Определение от 24 апреля 2020 г. по делу № А56-69931/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС20-4446


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва24.04.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Комитета по развитию туризма Санкт–Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт–Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2019 по делу № А56-69931/2019

по заявлению Комитета по развитию туризма Санкт–Петербурга (далее – комитет) о признании незаконным и отмене постановления Государственной административно–технической инспекции (далее – административный орган, ГАТИ) от 07.06.2019 № 2897 о привлечении к административной ответственности на основании пункта 1 статьи 14 Закона Санкт–Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт– Петербурге» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

установил:

решением Арбитражного суда города Санкт–Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2019, оставленным без изменения

постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо–Западного округа от 27.01.2019 указанные судебные акты оставлены без изменения.

Комитет обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на допущенные, по его мнению, судом нарушения норм материального и процессуального права.

Исходя из доводов жалобы оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, административный орган выявил факт размещения объектов благоустройства в отсутствие ордера ГАТИ.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 273-70 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрена ответственность за выполнение производителем работ земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, без ордера на производство работ, выданного уполномоченным Правительством Санкт–Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт–Петербурга, а также неисполнение заказчиком работ обязанности по получению ордера до начала производства работ при условии фактического выполнения работ.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Правил благоустройства территории Санкт–Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных видов работ, связанных с благоустройством территории Санкт–Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 06.10.2016 № 875, суды пришли к выводу о наличии в действиях комитета как заказчика работ состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 14 Закона № 273-70.

Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Штраф назначен в минимальном размере санкции нормы.

Приведенные в жалобе доводы, идентичные изложенным в обоснование позиции комитета при рассмотрении дела, подробно исследованы судами при рассмотрении дела и им дана соответствующая правовая оценка.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации