Определение от 12 ноября 2020 г. по делу № А68-11586/2018

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 310-ЭС20-17203


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва12.11.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Римвуд Про» ( г. Рязань; далее – общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2019 по делу № А68- 11586/2018, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.07.2020 по тому же делу

по заявлению общества к Тульской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными: решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10116000-18/000013 от 03.09.2018; решения от 03.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,

УСТАНОВИЛ:


решением Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 и постановлением Арбитражного суда

Центрального округа от 08.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывает на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6, части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

В соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) коды товаров 4403 10 000 8, 4403 10 000 4 действовали в период с 01.09.2015 по 31.12.2016.

До 01.09.2015 в ТН ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД ТС) была включена подсубпозиция 4403 10 000 9, на товары которой в Постановлении Правительства от 30.08.2013 № 754 (далее - Постановление № 754) была установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м3.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2015 № 85 подсубпозиция 4403 10 000 9 исключена из ТН ВЭД ЕАЭС, при этом

одновременно ТН ВЭД ЕАЭС дополнена кодами 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Постановление № 754 соответствующие изменения внесены не были, код 4403 10 000 9 был исключен из Постановления № 754 только в 2018 году (Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 307).

Таким образом, до 30.03.2018 в Постановлении Правительства № 754 была предусмотрена ставка вывозной таможенной пошлины на товары, классифицируемые недействующим кодом ТН ВЭД ЕАЭС (4403 10 000 9).

Постановлением № 754 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 307) установлено, что в отношении товаров, классифицируемых указанными новыми кодами ТН ВЭД ЕАЭС (4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9), подлежит применению ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 307 данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 (то есть имеют обратную силу).

Исходя из изложенного, Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 307, предусматривающее применение вывозной таможенной пошлины с 01.01.2017, законодателем расценивалось как не ухудшающие положения лиц, на которых распространяется их действие. То есть предполагается, что вывозные таможенные пошлины в отношении товаров, классифицируемых кодами 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, должны были взиматься с 01.01.2017 в соответствии с Постановлением № 754 с учетом изменения ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды указали на то, что Постановление № 754 неразрывно связано с ТН ВЭД ЕАЭС и в рассматриваемом случае наличие несуществующего кода ТН ВЭД не может являться основанием для неприменения ставок вывозных таможенных пошлин в отношении спорного товара, так как в отсутствие прямого указания в законодательстве на применение ставки «0» к

декларируемому товару, поведение заявителя не основано на разумных ожиданиях.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

ООО "РИМВУД ПРО" (подробнее)

Ответчики:

Тульская таможня (подробнее)
Тульская таможня ЦТУ ФТС РФ (подробнее)

Судьи дела:

Павлова Н.В. (судья) (подробнее)