Определение от 9 сентября 2019 г. по делу № А45-21193/2018Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-ЭС19-14212 г. Москва09.09.2019 Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПКФ СТРОП» (г. Новосибирск; далее – заявитель, общество) на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.07.2019 по делу № А45-21193/2018 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению общества к Новосибирской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения, изложенного в письме от 22.06.2018 № 11-03-20/10761, об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, а также об обязании таможни устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей в сумме 10 651 037,11 рублей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.11.2018, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.07.2019 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, в удовлетворении заявления отказано. В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывает на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела. Согласно положениям части 7 статьи 291.6, части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, руководствовался Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), а также разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства». Из сравнительного анализа примечаний и наименований товарных позиций групп 58 и 59 ТН ВЭД следует, как отметил суд кассационной инстанции, что специальные указания о включении в группу 59 ТН ВЭД всех узких тканей, используемых для технических целей, отсутствуют; кроме того, в соответствии с указанными примечаниями в данную группу включаются товары, не включаемые в другие товарные позиции раздела XI ТН ВЭД (примечание 7 к группе 59 ТН ВЭД), в том числе плоские ткани с многочисленными основными или уточными нитями, валяные или неваляные, пропитанные или непропитанные, или с покрытием или без покрытия, используемые в машиностроении или для других технических целей. Как отметил суд, в товарной позиции 5911 ТН ВЭД может классифицироваться товар только в том случае, если он не включается ни в какие другие товарные позиции раздела XI ТН ВЭД, а также используемый в машиностроении или для других технических целей. В целях определения идентификационных признаков товара, позволяющих классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД, таможенным органом в отношении товара «лента текстильная» проведено исследование. Согласно заключению от 01.09.2016 товар идентифицирован следующим образом: - плоские узкие ткани (шириной до 30 мм), выработанные в процессе ткачества из 100% полиэфирных нитей, с заработанной с двух сторон кромкой, безворсовые, не содержащие эластомерных или резиновых нитей, без пропитки, покрытия и не дублированы, имеющие окраску согласно международному цветовому коду в соответствии с грузоподъемностью, поставляемые в рулонах, применяемые для изготовления приспособлений (стропов, стяжных ремней) к грузоподъемным машинам и механизмам для подъема и перемещения грузов; - товар не предназначен для применения в различных машинах, аппаратах, оборудовании или приборах или в качестве инструментов или их частей:используется для изготовления приспособлений (стропов, стяжных ремней) к грузоподъемным машинам и механизмам для подъема и перемещения грузов. Аналогичные выводы относительно характеристик спорного товара содержат заключения экспертов от 11.10.2016, от 05.09.2016. Суд кассационной инстанции указал на то, что данные обстоятельства подтверждают невозможность отнесения спорного товара к товарной позиции 5911 ТН ВЭД (несоблюдение одного из основных критериев отнесения текстильных изделий в товарную позицию 5911 ТН ВЭД - отсутствие у данных изделий особых свойств, которые определяют их применение в различных машинах, аппаратах, оборудовании или приборах или в качестве инструментов или их частей (Пояснения к товарной позиции 5911 ТН ВЭД). Товар используется только для изготовления приспособлений (стропов) к грузоподъемным машинам и механизмам для подъема и перемещения грузов, и обратное не доказано. Кроме того, суд кассационной инстанции также указал на то, что таможенный орган на протяжении длительного времени последовательно указывал (применял) к спорному товару классификационный код по ТН ВЭД 5806 32 100 0, а общество не оспаривало соответствующие решения таможенного органа. Таким образом, решение Евразийской экономической комиссии от 13.06.2018 № 102 лишь подтверждает объективность ранее принятых классификационных решений таможенного органа по коду 5806 32 100 0 ТН ВЭД. При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.В. Павлова Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО ПКФ "СТРОП" (подробнее)Ответчики:Новосибирская таможня (подробнее)Судьи дела:Павлова Н.В. (судья) (подробнее) |