Определение от 28 сентября 2025 г. по делу № А06-11144/2023Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС25-6364 г. Москва 29 сентября 2025 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив ходатайство Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (далее –Управление) на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 августа 2024 г., постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2024 г. и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2025 г. по делу № А06-11144/2023, Управление 22 мая 2025 г. (согласно штампу на почтовом конверте) направило в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу на указанные судебные акты. Верховный Суд Российской Федерации письмом от 3 июня 2025 г. возвратил данную жалобу как поданную с нарушением установленного процессуального срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении. В связи с возвратом 3 июня 2025 г. кассационной жалобы Верховный Суд Российской Федерации письмом 23 июля 2025 г. вернул заявителю направленные им 30 июня 2025 г. дополнительные документы к жалобе. Управление повторно 16 сентября 2025 г. (согласно штампу на почтовом конверте) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока ее подачи. Согласно части 1 статьи 2912 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационные жалобы подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Поскольку последним обжалуемым судебным актом, принятым по результатам рассмотрения настоящего спора по существу, является постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2025 г., срок на подачу кассационной жалобы в силу статьи 2912 АПК РФ истек 19 мая 2025 г. (с учетом выходных дней). Частью 2 статьи 2912 АПК РФ предусмотрено, что срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, представления рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ (часть 3 статьи 2912 АПК РФ). Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 2912, 3081 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления. Управление в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного более чем на 3 месяца процессуального срока на подачу кассационной жалобы сослалось на то, что первоначально кассационная жалоба была направлена заявителем в Верховный Суд Российской Федерации в срок, предусмотренный статьей 2912 АПК РФ, при содействии общества с ограниченной ответственностью «Национальная почтовая служба - Каспий» (далее – почтовая служба), что подтверждается списком почтовых отправлений от 19 мая 2025 г. Между тем данный довод не может служить основанием для восстановления срока на обжалование при подаче повторной жалобы в связи со следующим. В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках» при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной (кассационной) жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо по иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной (кассационной) инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству. Согласно штемпелю на почтовом конверте первоначально поданной Управлением кассационной жалобы датой направления жалобы является 22 мая 2025 г. Документов, подтверждающих, что данное письмо было сдано организации, оказывающей услуги связи, в иную дату, заявитель при подаче жалобы не представил. Дополнения к кассационной жалобе с приложением копии квитанции почтовой службы Управление направило в Верховный Суд Российской Федерации через месяц после того, как кассационная жалоба была возвращена заявителю письмом от 3 июня 2025 г. В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Произвольное восстановление процессуального срока на обжалование судебных актов нарушало бы принцип равноправия сторон, установленный статьей 8 АПК РФ. Учитывая, что в ходатайстве не приведено доводов, свидетельствующих об уважительности причин, по которым Управление не смогло незамедлительно устранить недостатки, послужившие основанием для возвращения первоначальной жалобы письмом от 3 июня 2025 г., в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока следует отказать, а кассационную жалобу возвратить заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 2915 АПК РФ. Руководствуясь статьями 117, 2912, 2915 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации в удовлетворении ходатайства Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы отказать. Возвратить Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 августа 2024 г., постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2024 г. и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2025 г. по делу № А06-11144/2023. Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ИП Абдуллаев Камиль Халилович (подробнее)Ответчики:Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (подробнее)Иные лица:Арбитражный суд Астраханской области (подробнее)Арбитражный суд Поволжского округа (подробнее) Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд (подробнее) ИП Представитель Абдуллаева К.Х. Сагитова Венера Ришатовна (подробнее) Судьи дела:Грачева И.Л. (судья) (подробнее) |