Определение от 2 марта 2005 г. по делу № 3-188/04

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 33-Г05-2


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Лаврентьевой М.Н.

судей Пирожкова В.Н.

Макарова Г.В.

рассмотрела в судебном заседании от 2 марта 2005 г. дело по кассационной жалобе представителя Губернатора Ленинградской области на решение Ленинградского областного суда от 4 ноября 2004 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи- рожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власо- вой Т.А., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

установила:

прокурор Ленинградской области обратился в суд с заявлением о при- знании недействующей с 1 января 2004 г. статьи 7 областного закона от 22 июля 1997 г. с последующими изменениями «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области».

В обоснование заявленного требования прокурор ссылался на то, что оспариваемая норма, которой предусмотрены для инвесторов льготы по на- логу на прибыль организаций, противоречит федеральному законодательст- ву.


Указанным решением Ленинградского областного суда заявление про- курора удовлетворено.

В кассационной жалобе представителя Губернатора Ленинградской области ставится вопрос об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 13 Налогового кодекса РФ налог на прибыль (до- ход) организаций отнесен к федеральным налогам и сборам. Статьей 284 Налогового кодекса РФ установлена налоговая ставка и сумма налога, зачис- ляемого в том числе и в бюджеты субъектов Российской Федерации. Этой же нормой субъектам Российской Федерации предоставлено право понижать налоговую ставку для отдельных категорий налогоплательщиков в отноше- нии налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 областного закона установлены налоговые льготы при осу- ществлении инвестиционной деятельности.

При этом, для инвесторов установлен особый порядок формирования налоговой базы при понижении ставки налога на прибыль (на срок фактиче- ской окупаемости инвестиционных затрат и еще на двухлетний период после наступления срока фактической окупаемости инвестиционных затрат, п/п «а» и «б» п.1 ст.7).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что налог на прибыль является федеральным налогом, налоговым кодексом установлены объект налогообложения, налоговые базы и ставки налога на прибыль организаций (ст.247, 274, 284 Налогового кодекса РФ).

Субъектам Российской Федерации предоставлено лишь право пони- жать до определенного уровня ставку налога для отдельных категорий нало- гоплательщиков, но не устанавливать особый порядок формирования нало- говой базы. Следует согласиться с выводами суда и в той части, что п.9 ст.6 действующего Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (с изменениями от 8 декабря 2003 г.) предусматривает, что дополни- тельные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогопла- тельщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с догово- рами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные зако- нодательными органами субъектов Российской Федерации, действуют до окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 г.

Таким образом, льготы, предусмотренные ст.7 областного закона для инвесторов в соответствии с указанной выше нормой, не могут действовать позднее 1 января 2004 г.


С учетом этого суд правильно постановил решение, которым признал

оспариваемую норму противоречащей федеральному законодательству и не-

действующей с 1 января 2004 г.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут служить ос-

нованием для отмены законного решения.

Руководствуясь ст.360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по граждан-

ским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Ленинградского областного суда от 4 ноября 2004 г. оставить

без изменения, кассационную жалобу представителя Губернатора Ленинградской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи