Определение от 6 февраля 2004 г. по делу № 3-23/03

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 60-Г04-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П.

судей Горохова Б.А., Кебы Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 февраля 2004 г. по кассационной жалобе Управления Министерства юстиции РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу на решение Камчатского областного суда от 24 декабря 2003 г. дело по заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу о ликвидации религиозной организации духовного управления мусульман Азиатской части России «Религиозное объединение мусульман Камчатской области».

Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу обратилось в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации духовного управления мусульман Азиатской части России «Религиозное объединение мусульман Камчатской области», сославшись на то, что при создании указанной организации были допуще- ны грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер. Так в наруше- ние пункта 4 статьи 8 и пункта 2 статьи 9 Федерального Закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в состав организации не входят три местные религиозные организации одного вероис- поведования, а поэтому организации духовного управления мусульман Азиат-ской части России «Религиозное объединение мусульман Камчатской области» централизованной религиозной организацией. Кроме того, учредители данной организации не проживают в одной местности либо в одном городском или сельском поселении, как того требует пункт 3 статьи 8 названного Федерального закона, из них 9 проживает в городе Петропавловске-Камчатском, 3 в городе Вилючинске и 1 в селе Эссо Камчатской области.

Поскольку указанная организация не является местной организацией, зая- витель просил ликвидировать юридическое лицо — местную религиозную ор- ганизацию Духовного управления мусульман Азиатской части России «Религиозное объединение мусульман Камчатской области» в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Камчатского областного суда от 24 декабря 2003 г. заявление было оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Управления Министерства юстиции РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу поставлен вопрос об отме- нен решения, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения не находит.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликви- дировано, в частности, в связи с признанием судом недействительной регист- рации юридического лица в связи с допущенными при его создании наруше- ниями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустрани- мый характер.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125- ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы но решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематиче- ского осуществления религиозной организацией деятельности, противореча- щей целям ее создания (уставным целям), а также в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона, а именно неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновлен- ных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государствен- ный реестр юридических лиц.

Пункт 2 данной статьи содержит перечень оснований для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке.

Суд в решении правильно отметил, что в заявлении Управления Министерства юстиции РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу не указаны предусмотренные пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» основания для ликвидации религиозной организации. Не были представлены заявителем и доказательства того, что ответчик неоднократно или грубо нарушал нормы Конституции РФ, Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» и иных федеральных законов либо систематически осуществлял деятельность, противоречащую целям создания религиозной организации (уставным целям), так и решение суда о признании недействительной регистрации организации «Религиозное Объединение Мусульман Камчатской области», которое могло бытьь положено в основу ликвидации указанного религиозного объединения.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из Единого го- сударственного реестра юридических лиц и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, заре- гистрированном до 1 июля 2002 года, № 2 местная религиозная организация Духовного управления мусульман Азиатской части России «Религиозное Объединение Мусульман Камчатской области» была зарегистрирована в качестве местной религиозной организации юридического лица Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской области 11 июня 1999 года за основным государственным регистрационным номером (л.д. 15-20).

Из справки № 4/1 от 05.04.1999 года следует, что указанная местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Азиатской части России, располо- женной в городе Тобольске Тюменской области (л.д. 12).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и религиозных объединениях» учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтвержде- ние её существования на данной территории на протяжении не менее пятнадца- ти лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедования, выданное указанной организацией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона местной религиозной организацией признается религиозная организация, со стоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что учре- дителями организации являются совершеннолетние физические лица в количе- стве 13 человек, 9 из которых проживают в городе Петропавловске- Камчатском, 3 - в г. Вилючинске Камчатской области и 1 в селе Эссо Быст- ринского района Камчатской области. Из этого суЗд сделал правильный вывод о том, что все учредители организации проживают в одной местности (Камчат-ской области), то есть на одной части территории, характеризующейся общно- стью природных, исторических, культурных и других признаков.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку пункты 1.2 и 1.3. статьи 1 Устава Организации «Религиозное Объединение Мусульман Камчатской области» проти- воречат друг другу, и местная религиозная организация вправе осуществлять свою деятельность только в пределах территории одного муниципального об- разования и не имеет права на осуществление деятельности в пределах всей территории субъекта Российской Федерации, обоснованными быть признаны не могут.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 данного Федерального закона религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделя- ются на местные и централизованные.

Таким образом, специальный Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» в отличие от Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не устанавливает условия, в соответствии с которым деятельность местной религиозной организации ограничивается территорией одного муниципального образования.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены законного решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу не имеется.

На основании ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Камчатского областного суда от 24 декабря 2003 г. оставить без изме- нения, кассационную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу- без удовлетворения.

Председательствующий Судьи