Определение от 30 августа 2002 г. по делу № 3-59/02

Дело № 56 Г02 22


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Нечаева В.И.,

судей Горохова Б. А., Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании 30 августа 2002 г. по кассационной жалобе Милостивенко А.А. на решение Приморского краевого суда от 2 июля 2002 г. дело по заявлению Милостивенко А А о признании неза- конными действий Окружной избирательной комиссии № 25 Приморского края и о признании выборов недействительными.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо- ва Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

Милостивенко обратился в суд с заявлением о признании незаконными дейст- вий Окружной избирательной комиссии № 25 Приморского края и о признании выборов недействительными, ссылаясь на то, что являлся кандидатом в депута- ты Законодательного Собрания Приморского края. В период предвыборной компании и во время выборов Окружная избирательная комиссия № 25 и При- морская краевая избирательная комиссия нарушили положения закона Приморского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края».

Заявитель ссылается на то, что при разборе жалобы о нарушении предвыборной агитации кандидатом Постоваловым Б.В. Окружная избирательная комиссия № 25 нарушила п.п. 7 и 8 закона ст.50 «О выборах депутатов законодательного собрания Приморского края», так как на заседании комиссии 8 ию-ня 2002 г. не было оглашено решение суда по данному вопросу.

В день выборов 9 июня 2002 года наблюдателями на всех избирательных участках были обнаружены акты выдачи избирательных бюллетеней без даты их получения. В окружной избирательной комиссии при ознакомлении с пер- выми экземплярами актов выдачи бюллетеней оказалось, что они были также без даты, однако затем было проставлено число «6» другими чернилами с ис- правлениями.

На участке № 861 не было сейфа для хранения бюллетеней. На участке № 895 на трех избирателей было 200 бюллетеней.

Все это свидетельствует о нарушении п.п. 11-14 ст.38 закона Приморского края «О выборах депутатов законодательного собрания Приморского края».

В нарушении абз. е, ж, з п. 10 ст. 14, ст.42 п.27 краевого закона на всех участках наблюдателей не допускали для знакомства с документами, выгоняли и отказали в предоставлении копий протоколов итогов голосования.

При сдаче протоколов участковыми избирательными комиссиями на участках №№ 861, 867, 877, 885, 895 и других в них вносились изменения и ис- правления без приобщения первичного протокола.

В период сдачи бюллетеней участковыми избирательными комиссиями заявителю не было разрешено заносить данные в свои бланки, в чем ему отка- зала и Окружная избирательная комиссия.

При его обращении в Окружную избирательную комиссию и в Избирательную комиссию Приморского края с заявлениями о выявленных нарушени- ях закона мер никаких принято не было, доводы, изложенные в жалобе - безос- новательны и приобщила к делу свои письменные объяснения.

Решением Приморского краевого суда от 2 июля 2002 г. заявление было оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Милостивенко А.А. поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуаль- ного права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Федерального закона «Об основных гаранти- ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.51 Закона Приморского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края» основанием для признания итогов голосования и результатов выборов недействительными является установление судом таких нарушений законодательства о выборах, которые не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей.

Таких нарушений в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

В соответствии со ст.50 ГПК РСФСР обязанность по доказыванию в суде обстоятельств, на которые он ссылался в своей жалобе, лежала на заявителе.


Вывод суда о том, что заявитель не доказал изложенные в жалобе дово- ды, соответствует материалам дела и является обоснованным.

Жалоб от Милостивенко А.А. в день проведения выборов 9 июня 2002 г. в Окружную избирательную комиссию № -25 не поступало. Поступила жалоба от его доверенного лица Железного А.Н., которая была своевременно рассмот- рена, после её проверки в соответствии с п.8 ст.50 закона Приморского края «О выборах депутатов законодательного собрания Приморского края» заявителю 18 июня 2002 г. был дан ответ.

На момент рассмотрения 8 июня 2002 г. жалобы заявителя о нарушении предвыборной агитации кандидатом Постоваловым Б.В. решение Приморского краевого суда от 7 июня 2002 г., которым в жалобе Милостивенко А.А. было отказано, уже было вынесено. Об этом Окружной избирательной комиссии №25 было известно.

Ссылка заявителя на то что его наблюдателей на всех избирательных участках не допускали для ознакомления с документами и выгоняли, судом пра- вильно признана бездоказательной и необоснованной. Вдень выборов наблю- датели от заявителя присутствовали на 861, 867, 876, 880, 881 участках.

Передача избирательных бюллетеней производилась 6 июня 2002 г., что подтверждается актами приема-передачи и графиками передачи бюллетеней приобщенных к материалам дела.

Суд установил, что избирательный участок № 895 располагался в боль- нице, где избиратели голосуют по открепительным талонам. Число избирателей на этом избирательном участке определить было невозможно, потому уча- стковая комиссия получила бюллетени в количестве 200 штук. При этом нарушений избирательного законодательства допущено не было.

Довод Милостивенко А.А. о том, что в Окружной избирательной комиссии № -25 и участковыми комиссиями вносились исправления в протоколы, не нашёл своего подтверждения в суде .

Заявителю и его доверенным лицам была предоставлена возможность ознакомления с документами участковых избирательных комиссий.

Выдача избирательных бюллетеней 6 июня 2002 г. не повлияла на волеизъявление избирателей округа № 25, поскольку не было досрочного голосования, а отсутствие сейфа на участке № 861 не нарушило интересы избирателей и не повлияло на их волеизъявление.

При указанных условиях оснований для отмены законного судебного решения по доводам кассационной жалобы не имеется.


ОГОЕДЕЛИЛА :

решение Приморского краевого суда от 2 июля 2002 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Милостивенко А А - без удовлетво- рения.