Определение от 14 января 2005 г. по делу № 3-29/2004

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 63Г05-2


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего - Манохиной Г.В.

судей - Маслова A.M.

и

Хаменкова В.Б.

рассмотрела в судебном заседании от 14 января 2005 года дело по кассационной жалобе Бутова В Я на решение суда Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2004 года, которым заявление прокурора Ненецкого автономного округа об отмене регистрации Бутова В.Я. кандидатом на должность главы администрации Ненецкого автономного округа удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ха- менкова В.Б., объяснения представителя Бутова В.Я. Кольчевской Л.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, мнение представителя Цен- тральной избирательной комиссии РФ Кудрявцевой Л.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации


УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ненецкого автономного округа обратился в суд с заявле нием о признании незаконным решения избирательной комиссии Ненецкое автономного округа от 21 декабря 2004 года № 15 о регистрации Бутова В. И кандидатом на должность главы администрации Ненецкого автономного о к руга и отмене его регистрации.

В обоснование требований сослался на то, что, поскольку в соответсд вии с федеральным законодательством и Уставом округа избрание одного 1 того же лица на указанную должность более двух сроков подряд запрещено у Бутова В.Я., избиравшегося на должность главы администрации дважды 15 декабря 1996 года и 14 января 2001 года, отсутствует пассивное тоигч

1

тельное право.

Полагал, что закон округа, устштовивший начало исчисления перког. срока для л гада, замещающего должность главы администрации округа, с \

;

октября 1999 года, противоречит федеральному закону.

Считал, что поскольку закон округа, установивший начало исчисле- ния первого срока для лица, замещавшего должность главы администрацш округа, после 19 октября 1999 года, принят в период избирательной камни- нии. его действие на текущие выборы не распространяется. Поэтому Буто»? В.Я. на основании этого закона пассивного избирательного права не приоб- рел.

Решением суда от 29 декабря 2004 года заявление прокурора удовле- творено.

В кассационной жалобе Бутов В.Я. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда неправильным, постановленным в результате существенного нарушения норм процессуального права, и подлежащим отмене.

Согласно статье 365 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по дед\ по основаниям, указанным в статье 220 ПЖ РФ.

В соответствии со статьёй 220 ГПК РФ суд прекращает произволетво по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотрен- ным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ПЖ РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, ор- ганом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставле- но такое право.

По общему правилу части 1 статьи 259 ГПК РФ прокурор назван в числе лиц, которые вправе обратиться в суд с заявлением о защите избира- тельных прав граждан Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу абзаца 3 части 1 статьи 2601 ПК РФ прокурору не предоставлено право на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата. В соответствии с указанной специальной нормой таким пра- вом обладают лишь избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, а также кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному окру- гу.

Не наделён прокурор правом подавать в суд заявление об отмене регистрации кандидата и Федеральным законом «Об основных гарантиях изби- рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 которого регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, а также кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

При таких обстоятельствах решение суда об отмене регистрации Бутова В.Я. кандидатом на должность главы администрации Ненецкого автономного округа по заявлению прокурора округа является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение суда Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2004 года отменить, производство по делу по заявлению прокурора Ненецкого автономного округа об отмене регистрации Бутова В.Я. кандидатом на должность главы администрации Ненецкого автономного округа прекратить.