Решение от 15 мая 2009 г. Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ
РЕШЕНИЕ № ВКПИ09-53 Именем Российской Федерации

г.Москва «15» мая 2009 г. Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации ге- нерал-майора юстиции Шалякина А.С.

при секретаре - лейтенанте юстиции Гавричкове В.В.,

с участием представителя заявителя Гонтарева С.К. - Закутнева А.С., старшего военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Багателии В.И., представителя Правительства Российской Федерации Обедина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гонтарева С К о признании незаконным Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, в части отнесения к таковым военного городка , дислоцированного в г.

УСТАНОВИЛА:

Гонтарев обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать незаконным Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, (далее - Перечень) в части отнесения к таковым военного городка , дислоцированного в г.

В обоснование заявления Гонтарев указал, что проживает в г. по адресу , который, по его мнению, до 4 ноября 2006 г. от- носился к территории закрытого военного городка дислоцированного в г.

.

Вместе с тем, отказывая в разрешении на приватизацию занимаемого им жи- лого помещения, КЭЧ района ссылается на то обстоятельство, что дом находится на территории закрытого военного городка , который из оспариваемого Перечня не исключён.

В связи с этим Гонтарев полагает, что отнесение улицы

к закрытому военному городку , нарушает его право на приватизацию квар- тиры, в которой он проживает.

В судебном заседании представитель заявителя Гонтарева С.К.-Закутнев А.С. требования заявителя поддержал и пояснил, что неопределённость в Перечне в дей- ствительном наименовании населенного пункта, расположенного в границах

городского округа - закрытый военный городок препятствует Гонтареву реализовать своё право на приватизацию занимаемого им жилого поме- щения.

Гонтарев, пояснил далее представитель, неоднократно обращался в Правительство Российской Федерации по вопросу пересмотра обжалуемого распоряжения, однако положительного решения принято не было.

Представитель Правительства Российской Федерации Обедин А.А. требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что оспариваемый нормативный правовой акт издан Правительством Российской Федерации в пределах его полномочий и не противоречит действующему законодательству.

Выслушав выступление представителя заявителя Закутнева А.С, объяснения представителя заинтересованного лица Обедина А.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора полковника юстиции Багателии В.И., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Гонтарева отказать, Военная коллегия находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 114 и ч. I ст. 115 Конституции Российской Федерации, ст. 22 и 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет, в том числе, возложенные на него федеральными за- конами полномочия, на основании и во исполнение которых издает акты в форме постановлений и распоряжений, которые подписываются председателем Правительства Российской Федерации и обязательны для исполнения в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О стату- се военнослужащих» Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

На основании предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации 1 июня 2000 г. издало распоряжение № 752-р, в соответствии с которым в оспариваемый Перечень включён военный городок , дислоцированный в г.

.

Названное распоряжение 12 июня 2000 г. официально опубликовано в уста- новленном действующим законодательством порядке в «Собрании законодательства Российской Федерации» № 24, ст. 2616.

Таким образом, оспариваемый Перечень утверждён уполномоченным на то органом - Правительством Российской Федерации в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства.


Вопреки утверждению в заявлении Перечень в оспариваемой части прав заявителя не нарушает.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 20 октября 2008 г. № 15952, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом , жилой дом

является федеральным иму-

ществом и относится к закрытому военному городку правообладателем данно- го дома является КЭЧ района.

Что касается ссылки Гонтарева на отказ в приватизации занимаемого им жи- лья, то данный отказ является обоснованным, поскольку запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в домах закрытых военных городков, установлен, не оспариваемым распоряжением Правительства РФ, а ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

То, каким образом организовано местное самоуправление в городском округе, а также особенности технического обслуживания зданий, нахо- дящихся на территории закрытого военного городка, о чём также указывает в своём заявлении Гонтарев, правового значения для данного дела не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об от- казе в удовлетворении соответствующего заявления.

Поскольку суд пришёл к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления, то понесённые заявителем судебные расходы в связи с уплатой государст- венной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198, 252 и 253 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

РЕШИЛА:

Гонтареву С К в признании незаконным Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, в части отнесения к таковым военного городка дислоцированного в г.

отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации А.С. Шалякин