Определение от 9 ноября 2020 г. по делу № А65-485/2020Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС20-18193 г. Москва09 ноября 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее – инспекция) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.03.2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2020 по делу № А65-485/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альметьевский Сервисный Центр Жилья» (далее – общество) о признании недействительным предписания инспекции от 13.12.2019 № АЛ9871, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – акционерного общества «Альметьевские тепловые сети», решением суда первой инстанции от 23.03.2020, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 и Арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2020, заявленное требование удовлетворено. В кассационной жалобе инспекция ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, общество осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 195 по улице Советская города Альметьевска Республики Татарстан. В ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения обществом требований в сфере жилищного законодательств инспекцией установлено, что на момент проверки параметры горячего водоснабжения (ГВС) в жилом доме № 195 по улице Советская города Альметьевска не соответствуют нормативным показателям, установленным пунктом 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 (далее – СанПин 2.1.4.2496-09). Предписанием инспекции на общество возложена обязанность устранить выявленные нарушения. Не соглашаясь с ненормативным актом инспекции, общество обратилось в арбитражный суд. Удовлетворяя заявление общества, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя. Судебные инстанции исходили из неисполнимости предписания инспекции, поскольку у общества отсутствует возможность обеспечить горячее водоснабжение в соответствии с нормативом на границе сетей, в точке присоединения к сети дома. При этом суды указали, что управляющая организация не может нести ответственность за качество предоставления коммунальной услуги в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения в силу того, что уже получает услугу ненадлежащего качества - на границе сетей, в точке присоединения к сети дома. Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, являлись предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела и мотивированно отклонены. Приведенные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела или допущенной судебной ошибке, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказать Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "Альметьевский сервисный центр жилья", г.Альметьевск (подробнее)Ответчики:Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, г.Казань (подробнее)Иные лица:Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по РТ (подробнее)Судьи дела:Антонова М.К. (судья) (подробнее) |