Определение от 7 сентября 2020 г. по делу № А51-20524/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 303-ЭС20-11436


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва07.09.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу Центральной энергетической таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее – заявитель, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2019 по делу № А51-20524/2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.05.2020 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СКФ ГЕО» (далее – общество) о признании незаконными решения таможенного органа об отказе в предоставлении освобождения от вывозных таможенных пошлин, выраженного в требованиях о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров от 14.06.2019 по временным декларациям на товары (далее – ВТД) от 14.06.2019 № 10006080/140619/0003705, от 20.06.2019 № 10006080/200619/0003859, от 27.07.2019 № 10006080/270719/0004824, от 01.08.2019 № 10006080/010819/0004946, а также о предоставлении освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.05.2020, заявление общества удовлетворено.

В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального права и указывает на то, что порядок подтверждения письменного обязательства (обязательное условие для предоставления обществу тарифной льготы) не был утвержден Правительством Российской Федерации на момент подачи обществом ВТД, следовательно, у таможенного органа не имелось правовых оснований для предоставления льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6, части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон о таможенном тарифе) с 01.01.2019 от таможенных пошлин освобождается топливо, вывозимое из Российской Федерации для обеспечения деятельности

судов, используемых на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, а также судов обеспечения и поисково-спасательных судов, используемых для проведения указанных работ, при условии представления при таможенном декларировании от лица, которое получило в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на право пользования недрами для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых и в интересах которого проводятся указанные работы, письменного обязательства о целевом использовании вывозимого из Российской Федерации топлива и последующего подтверждения целевого использования такого топлива.

Топливо, указанное в данном подпункте, освобождается от вывозных таможенных пошлин в количестве, не превышающем в течение 30 календарных дней с даты выпуска такого топлива в соответствии с декларацией на товары: 1000 тонн - для одного судна валовой вместимостью до 4000 единиц валовой вместимости; 2000 тонн - для одного судна валовой вместимостью от 4000 до 7000 единиц валовой вместимости; 4000 тонн - для одного судна валовой вместимостью от 7000 до 10 000 единиц валовой вместимости; 5000 тонн - для одного судна валовой вместимостью от 10 000 единиц валовой вместимости.

Порядок представления письменного обязательства о целевом использовании вывозимого из Российской Федерации топлива и последующего подтверждения целевого использования топлива, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 35 Закона о таможенном тарифе, определяется Правительством Российской Федерации (пункт 1.4 статьи 35 Закона о таможенного тарифе).

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2019 № 1666 «Об утверждении Правил представления письменного обязательства о целевом использовании вывозимого из Российской Федерации топлива и последующего подтверждения

целевого использования топлива, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (вступило в силу с 16.01.2020; далее – Постановление № 1666).

В соответствии с пунктом 2 Правил представления письменного обязательства о целевом использовании вывозимого из российской федерации топлива и последующего подтверждения целевого использования топлива, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (утверждены Постановлением № 1666) в целях подтверждения целевого использования топлива: а) при подаче декларантом временной декларации на товары декларант в отношении каждого судна - получателя топлива представляет в таможенный орган, в котором осуществляется таможенное декларирование, обязательство от лица, получившего в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на право пользования недрами для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых и в интересах которого проводятся указанные работы (организация-недропользователь). Указанное обязательство заполняется по форме согласно приложению № 1.

Между тем судами при рассмотрении настоящего дела установлено, что тарифная льгота заявлена обществом в отношении судового топлива экспортируемого для обеспечения деятельности судов, используемых на континентальном шельфе для геологического изучения недр и разведки углеводородного сырья.

Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед», являющаяся лицом, которое получило в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на геологическое изучение и добычу углеводородов нефтегазоконденсатного месторождения, предоставило письменное обязательство о целевом использование вывозимого из Российской Федерации топлива. Данное обязательство представлено в таможенный орган.

При рассмотрении настоящего дела суды указали на то, что отсутствие в период с 01.06.2019 по 13.12.2019 порядка предоставления письменного

обязательства не может рассматриваться как обстоятельство, отменяющее либо откладывающее реализацию декларантом права на освобождение от уплаты таможенных пошлин.

Суды, с учетом указанных выше фактических обстоятельств дела, также указали на то, что общество действовало в соответствии с принципом разумности, а документы, представленные им, фактически подтверждают выполнение условий для получения тарифной льготы.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова