Определение от 22 января 2020 г. по делу № А55-1146/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 306-ЭС19-25725


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва22 января 2020 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.04.2019 по делу № А55-1146/2019, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.10.2019 по тому же делу

по заявлению Департамента градостроительства городского округа Самара (далее – департамент) к УФССП России по Самарской области, исполняющему обязанности заместителя начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 (далее – и.о. заместителя начальника отдела ФИО1), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий и.о. заместителя начальника отдела ФИО1, выразившихся в вынесении в отношении департамента постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, а именно предоставить нарочно для приобщения к материалам исполнительного производства заверенную копию Генерального плана городского округа Самара, содержащую информацию о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0926002:13; прекращении исполнительного производства № 4873/18/63045-ИП в связи с исполнением

постановления арбитражного суда кассационной инстанции от 07.03.2017 по делу № А55-8931/2016 (согласно уточнениям, принятым судом),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель), администрации городского округа Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области,

установила:

решением Арбитражного суда Самарской области от 25.04.2019, оставленным постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.10.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, департамент ставит вопрос об отмене принятых судебных актов, полагая их незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2017 по делу № А55-8931/2016 суд обязал департамент предоставить предпринимателю выписку из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0926002:13 с приложением заверенной копии акта государственного органа, устанавливающего в отношении спорного участка красные линии, а также устанавливающего границы территории общего пользования на данном участке с указанием координат и поворотных точек красных линий.

На основании исполнительного листа № ФС 014477795, выданного Арбитражным судом Самарской области по указанному делу, 18.07.2017 судебным приставом-исполнителем Гоибовым А.А. возбуждено исполнительное производство № 9252/17/63045-ИП.

Во исполнение исполнительного листа письмом от 31.07.2017 № Д05-01- 01/9804-84-1 департамент направил предпринимателю выписку из ИСОГД

г.о. Самара на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0926002:13.

Дополнительным письмом от 07.08.2017 № Д05-01-01/9804-84-2 департамент направил копию акта государственного органа, устанавливающего в отношении участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13 красные линии.

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановление

от 17.08.2017 об окончании исполнительного производства № 9252/17/63045-ИП.

12.09.2017 старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17.08.2017 № 9252/17/63045-ИП и возобновлении исполнительного производства.

Департаментом в адрес предпринимателя было направлено письмо

от 19.01.2018 № Д0501/154 с заверенной копией акта государственного органа, устанавливающего в отношении участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13 красные линии с приложением на 54 л.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 08.02.2018 об окончании исполнительного производства.

01.03.2018 года постановление об окончании исполнительного производства от 08.02.2018 года отменено, исполнительное производство возобновлено.

Постановлением и.о. заместителя старшего судебного пристава- исполнителя ФИО1 24.04.2018 года исполнительное производство было окончено.

Постановлением от 03.05.2018 указанное исполнительное производство вновь возобновлено.

И.о. заместителя начальника отдела ФИО1 вынесла постановления от 13.12.2018 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, которым обязала департамент предоставить нарочно для приобщения к материалам исполнительного производства заверенную копию Генерального плана городского округа Самара, содержащую информацию о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0926002:13.

Полагая требования судебного акта по делу № А55-8931/2016 полностью

исполненными, а действия и.о. заместителя начальника отдела Хабировой Ю.Г. незаконными, департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды нижестоящих инстанций руководствовались статьями 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», и исходили из отсутствия в материалах дела доказательств исполнения департаментом требований судебного акта по делу № А55-8931/2016 в части представления предпринимателю заверенной копии акта государственного органа, устанавливающего в отношении участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13 красные линии, а также устанавливающего границы территории общего пользования на данном участке с указанием координат и поворотных точек красных линий.

При этом суды установили, что представленная копия Решения Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539 с приложением схем №№ 5, 6 Генерального плана г.о. Самара сведений в отношении спорного участка не содержит.

Судами также была изучена кадастровая выписка в отношении спорного земельного участка и установлено отсутствие каких-либо ограничений в отношении участка. Из приложенной к выписке схемы прохождение на земельном участке красной линии также не следует.

При этом суды признали непротиворечащими положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении заверенной копии Генерального плана г.о. Самара, содержащей информацию о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0926002:13 в материалы исполнительного производства.

Содержание судебных актов свидетельствует, что позиция департамента, отраженная в кассационной жалобе, ранее исследовалась судами нижестоящих инстанций и получила надлежащую оценку. По существу, департамент выражает несогласие с выводами судов относительно обстоятельств дела, настаивает на переоценке доказательств и установлении новых обстоятельств, что в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных

актов в кассационном порядке в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Департаменту градостроительства городского округа Самара в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации