Определение от 22 октября 2020 г. по делу № А06-5001/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 306-ЭС20-15991


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва22 октября 2020 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019 по делу № А06-5001/2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.2020 по тому же делу

по заявлению администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании незаконными действий,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора, Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020, удовлетворены требования администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» (далее - администрация), признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской

области (далее - Управление Росреестра) от 14.03.2019 № КУВД-001/2018- 7356026/2 в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - гидротехнического сооружения водопропускного типа, представляющего собой земляную насыпь с асфальтобетонным покрытием через ерик Кигач общей протяжностью 35 м, в теле которой примерно посередине имеется водопропускная металлическая труба диаметром 1,5 м, расположенного в поселке Эрле МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в 1 км восточнее от автодороги «Астрахань- Камызяк». На Управление Росреестра возложена обязанность поставить на государственный кадастровый учет указанный объект недвижимости.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.2020 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росреестра просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Разрешая спор, руководствуясь статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 24, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», и установив, что спорное гидротехническое сооружение имеет самостоятельное функциональное значение, выполняет водопропускные и защитные функции от негативного воздействия вод, социально значимое назначение в качестве автодороги, прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его

назначению невозможно, не связано исключительно с целями улучшения качества земель и, в силу положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть отнесено к недвижимому имуществу, которое подлежит государственному кадастровому учету, учитывая также наличие принятого в отношении спорного объекта решения Приволжского районного суда Астраханской области от 01.08.2018, квалифицировавшего спорное сооружение в качестве объекта недвижимости и установившего факт бездействия органов муниципального образования в не обращении с заявлением в государственный орган о принятии на учет спорного объекта в качестве бесхозного гидротехнического сооружения, суды сочли оспариваемый отказ Управления Росреестра в осуществлении кадастрового учета по изложенным в нем основаниям противоречащим закону и нарушающим права заявителя, удовлетворив заявленные администрацией требования.

Приведенные Управлением Росреестра в кассационной жалобе доводы существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, не подтверждают, в связи с чем отсутствуют основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Е.Е. Борисова