Определение от 10 июня 2024 г. по делу № А71-5858/2023Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС24-3074 г. Москва 10 июня 2024 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – УФССП по Удмуртской Республике, управление) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.06.2023 по делу № А71-5858/2023, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.11.2023 по тому же делу по заявлению компании «Карт Бланш Гритингс Лимитед» (далее – компания) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 23.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства с учетом внесенных постановлением от 15.05.2023 изменений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - предприниматель ФИО2), установила: в рамках арбитражного дела № А71-4521/2017 компания «Карт Бланш Гритингс Лимитед» обратилась к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – предпринимателя ФИО2, приложив исполнительный лист серии ФС № 039001056, выданный Арбитражным судом Удмуртской Республики по указанному делу о взыскании задолженности. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.03.2023 в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку к предъявленному исполнительному документу не приложено заявление либо оно не подписано взыскателем или его представителем. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.05.2023 в ранее вынесенное постановление от 23.03.2023 внесены изменения, в соответствии с которыми в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указано на отсутствие в заявлении взыскателя реквизитов банковского счета, открытого в российской кредитной организации или его казначейского счета, на которые следует перечислять взысканные денежные средства. Полагая, что названное постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы компании, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.06.2023, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.11.2023, заявленные требования удовлетворены. При этом суды руководствовались положениями федеральных законов от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и исходили из того, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку заявление взыскателя подписано его представителем – ФИО3, чьи права подтверждены нотариальной доверенностью от 09.03.2022, выданной в порядке передоверия, а в заявлении указаны реквизиты банковского счета представителя, открытого в российской кредитной организации. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управлением ставится вопрос о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. В обоснование своей позиции заявитель указывает следующее. Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ (далее – Закон № 624-ФЗ), действующей с 09.01.2023) установлена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты его банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета, на которые следует перечислять взысканные денежные средства. Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статью 72.2 Закона об исполнительном производстве. Из пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 155721-8 следует, что проект предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам, выданным по сомнительным основаниям. Буквальное толкование норм Закона № 624-ФЗ свидетельствует о том, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской кредитной организации. В силу части 3 статьи 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем в рамках исполнительного производства является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. С учетом изложенного, с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателями в рамках исполнительных производств, в том числе, на банковские счета представителей по доверенности, открытые в российском банке. Взыскателем по исполнительному документу, поступившему в Ленинское РОСП г. Ижевска, является компания, вследствие чего именно реквизиты ее банковских счетов, открытых в российской кредитной организации, должны быть указаны в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Внесенными изменениями, в том числе в положения статей 30, 31, 110 Закона об исполнительном производстве, Закон № 624-ФЗ установил запрет на перечисление денежных средств, взысканных службой судебных приставов, на счета, отличные от банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации. При этом такой запрет не может быть преодолен посредством указания в доверенности полномочия на получение присужденного имущества. Таким образом, отказ судебного пристава-исполнителя от перечисления денежных средств лицу, не являющемуся взыскателем, не противоречит требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве. Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Руководствуясь статьями 2919 - 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила: кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:Компании "Карт Бланш Гритингс Лимитед" (подробнее)Ответчики:Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Державина Д.Х. (подробнее)Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (подробнее) Иные лица:Ленинский РОСП г. Ижевск УФССП по УР (подробнее)Судьи дела:Пронина М.В. (судья)Последние документы по делу: |