Определение от 21 января 2020 г. по делу № А73-5398/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 303-ЭС19-26506


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва21.01.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Министерства финансов Хабаровского края на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2019 по делу № А73-5398/2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.11.2019 по указанному делу

по заявлению акционерного общества «Управляющая компания территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск» к Министерству финансов Хабаровского края об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

акционерное общество «Управляющая компания территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства финансов Хабаровского края (далее – административный орган) от 14.03.2019 № 19-08/9-19-АП о

привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.11.2019, постановление административного органа признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе административный орган просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из обжалуемых судебных актов, по результатам проведения проверки административным органом зафиксировано ненадлежащее выполнение обществом обязательств, предусмотренных соглашением от 29.11.2016 № 1/2016, заключенным с Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, о предоставлении

субсидии на реализацию мероприятий по размещению (строительству, реконструкции) объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития Хабаровского края.

Выявленные факты послужили основанием для составления административным органом в отношении общества протокола об административном правонарушении от 26.02.2019 № 8, в котором действия заявителя были квалифицированы по части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ; и вынесения оспариваемого постановления от 14.03.2019 № 19-08/9-19-АП о привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 % от суммы полученной субсидии – 968 074 рублей.

Частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка предоставления субсидии управляющим компаниям в целях финансового обеспечения затрат по размещению (строительству, реконструкции) объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 08.11.2016 № 403-пр, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. При этом суды исходили из того, что нарушение условий использования субсидии не охватывается диспозицией части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства, суды трех инстанций пришли к выводу о необходимости признания незаконным и отмены оспоренного постановления административного органа.

Несогласие административного органа с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации