Определение от 22 ноября 2002 г. по делу № 3-198/02

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 53Г02-41


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллеги по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Кнышева В.П.

судей Зелепукина А.Н. и Кебы Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 22 ноября 2002 г. граждан- ское дело по жалобе Абелева И.М. на бездействие квалификационной коллегии судей Красноярского края по кассационной жалобе Абелева И.М. на решение Красноярского краевого суда от 25 сентября 2002 г., ко- торым в удовлетворении жалобы Абелева И М на бездействие квалификационной коллегии судей Красноярского края, свя- занное с не/рассмотрением его заявления от 16 октября 2001 г. о даче рекомендации для назначения на должность судьи районного суда без ограничения срока полномочий, и возложении на квалификационную коллегию судей обязанности по рассмотрению этого заявления в порядке, установленном Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», отказано.

Заслушав доклад судьи Ю.Г.Кебы, Судебная коллегия

установила:

Абелев И.М. решением сессии Красноярского краевого Совета на- родных депутатов от 25 октября 1991 г. был избран судьей

районного суда сроком на 10 лет, срок полномочий су- дШ истек 31 октября 2001 г.

Абелев И.М. обратился в Красноярский краевой суд с жалобой на бездействие квалификационной коллегии судей Красноярского края, свя-занное с нерассмотрением его заявления от 16 октября 2001 г. о даче заключения для назначения на должность судьи районного суда без ограничения срока полномочий, и возложении на квалификационную коллегию судей обязанности по рассмотрению этого заявления, мотивируя свои требования тем, что 16 октября 2001 г. он обратился в квалификационную коллегию судей Красноярского края с за- явлением о даче заключения для назначения его на должность судьи

районного суда без ограничения срока полномочий. Однако квалификационная коллегия судей его заявление не рассмотрела, чем нарушила его права. О заседании квалификационной коллегии судей от 20 марта 2002 г. ему было неизвестно, т.к. квалификационная коллегия судей его лично об этом не известила. В этой связи он просил суд возложить на квалификационную коллегию судей обязан- ность рассмотреть его заявление от 16 октября 2001 г.

В судебном заседании Абелев И.М. настаивал на удовлетворении своей жалобы, ссылаясь по существу на те же обстоятельства, что и были изложены в ней. При этом он уточнил свои требования и просил суд воз- ложить на квалификационную коллегию судей обязанность рассмотреть его заявление от 16 октября 2001 г. о даче рекомендации для назначения его на должность судьи районного суда без ограничения срока полномочий в порядке, установленном Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в новой редакции.

Решением квалификационной коллегии судей Красноярского края от 23 января 2002 г. полномочия судьи районного суда

Абелева И.М. были прекращены на основании п.4 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с истечени- ем срока полномочий с 31 октября 2001 г.

Председатель квалификационной коллегии судей Красноярского края Астапов А.М. возражал против заявленных Абелевым И.М. требо- ваний, ссылаясь на то, что заявление Абелева И.М. от 16 октября 2001 г. было рассмотрено на заседании квалификационной коллегии судей 20 марта 2002 г. совместно с другими заявлениями претендентов на должность судьи. По результатам рассмотрения этих заявлений квалификационная коллегия судей приняла решение о рекомендации для назначения на должность судьи районного суда Кня- зевой О.В. Красноярским краевым судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Абелев И.М., считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не нахо- дит оснований к ее удовлетворению.

Из материалов дела видно, что Дбелев И.М., являясь судьей

районного суда , срок полномочий судьи закан- чивался 31 октября 2001 г., 16 октября 2001 г. обратился в квалификационную коллегию судей Красноярского края с заявлением о даче заключе-ния для назначения его на должность судьи районного суда без ограничения срока полномочий (т.З л.д. 12). Од- нако в связи с поступившими в квалификационную коллегию судей заяв- лениями Абелева И.М. об отложении по различным причинам рассмотрения вопроса о прекращении его полномочий судьи и даче заключения для назначения его на должность судьи без ограничения срока полномочий (от 27 ноября 2001 г. (т.З л.д.34), от 7 декабря 2001 г. (т.З л.д.37), от 22 января 2002 г. (т.З л.д. 13), его заявление от 16 октября 2001 г. квалификационной коллегией судей в период действия Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (в ред.Закона РФ от 14.04.1993 г. № 4791-1; Федеральных законов от 21.06.1995 г. № 91-ФЗ, от 1Э7.07.1999 г. № 169-ФЗ, от 20.06.2000 г. № 89-ФЗ) рассмотрено не бы- ло, хотя Абелев И.М. надлежаще извещался о времени и месте проведе- ния ее заседаний. С 30 декабря 2001 г. вступил в действие Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1 в редакции Федерального закона от 15.12.2001 г. № 169-ФЗ, в котором был изменен порядок отбора кандидатов на должность судьи.

6 февраля 2002 г. квалификационная коллегия судей в газете «Крас- ноярский рабочий» объявила об открытии вакансий в краевом суде и в районных судах Красноярского края, в том числе и в рай- онном суде , а также объявила конкурс на замещение ва- кантных должностей судей края с указанием времени - с 6 февраля по 7 марта 2002 г. с 9 до 17 часов ежедневно, кроме субботы и воскресенья, и места приема заявлений от претендентов на должность судьи в Управле- нии Судебного Департамента ( ) по адресу: ,

. Кроме того, в данном объявлении также было указано время и место рассмотрения поступивших заявлений, а именно, 20 марта 2002 г. в 14 ча- сов по тому же адресу (т.З л.д.55, 103).

В повестку дня заседания квалификационной коллегии судей 20 марта 2002 г. было включено проведение конкурса на должность феде- ральных судей края, в том числе на должность судьи районного суда , в который были включены следующие пре- тенденты на эту должность: Абелев И.М., Складан М.В., Князева О.В., Чистотин Э.А.

20 марта 2002 .. состоялось заседание квалификационной коллегии судей, на котором, согласно протокола № 4, рассматривался вопрос о проведении конкурса на должности федеральных судей, в том числе и на должность судьи районного суда , где по результатам конкурса после обсуждения кандидатур вышеуказанных претендентов квалификационная коллегия судей вынесла заключение о рекомендации на должность судьи указанного суда Князевой О.В. (т.З л.д. 149). Из этого же протокола видно, что на этом заседании рассматри- валось вышеуказанное заявление Абелева И.М. от 16 октября 2001 г. (т.З л.д. 135-148).


При таких данных вывод суда о необоснованности заявления Абелева И.М. является правильным.

С 30 декабря 2001 г. вступил в действие Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1 в редакции Феде- рального закона от 15.12.2001 г. № 169-ФЗ, в котором был изменен поря- док отбора кандидатов на должность судьи, в связи с чем подзаконные акты, регулирующие этот вопрос, должны применяться в части не проти- воречащей вновь принятому федеральному закону.

В соответствии с п.1 ст.5 этого Закона отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

На заседании квалификационной коллегии судей 20 марта 2000 г. было вынесено заключение о рекомендации на должность судьи Князе- вой О.В.

Утверждение в жалобе о том, что он не подавал заявления на уча- стие в конкурсе несостоятельно, поскольку им подано заявление 1$. 10.2001 г. на замещение должности судьи без ограничения срока, это заявление отозвано не было и квалификационная коллегия судей право- мерно включила Абелева И.М. в число претендентов на должность судьи

районного суда .

Несостоятельны и доводы Абелева И.М. по указанным выше моти- вам, о том, что он не был извещен о времени и месте заседания квалификационной коллегии судей; 6 февраля 2002 г. квалификационной колле- гией судей края был объявлен конкурс на замещение вакантных должно- стей судей края с указанием времени и места приема заявлений и места рассмотрения поступивших заявлений.

Персонального извещения кандидата о времени и месте проведения конкурса закон не предусматривает.

Доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают, а на- правлены на иную оценку конкретных обстоятельств, при которых суд не нашел оснований к удовлетворению жалобы, в связи с чем основанием к отмене решения служить не могут.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.305, 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Су- да РФ

определила:

решение Красноярского краевого суда от 25 сентября 2002 г. оста- вить без изменения, кассационную жалобу Абелева И.М. - без удовле- творения.

Председательствующий Судьи нк