Определение от 29 ноября 2019 г. по делу № А63-13102/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС19-22110


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва29.11.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – управление, антимонопольный орган) на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2019 по делу № А63-13102/2018 Арбитражного суда Ростовской области,

по заявлению управления к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна Русская» (далее – общество «ПМК Русская») о взыскании 2 036 491 рубля 50 копеек ущерба, причиненного Российской Федерации в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества «711 Военпроект» (далее – общество «711 Военпроект»), открытого акционерного общества «20 Центральный проектный институт», Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации,

установила:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.11.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2019, решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В жалобе антимонопольный орган ссылается на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7

статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, между обществом «ПМК Русская» и обществом «711 Военпроект» заключены договоры субподряда в целях исполнения государственного оборонного заказа на выполнение полного комплекса работ по объекту, расположенному в Республике Крым (военные городки № 26 и № 27).

Решением антимонопольного органа общество «ПМК Русская» и общество «711 Военпроект» признаны нарушившими часть 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» поскольку общество «ПМК Русская» оплатило, а общество «711 Военпроект» получило денежные средства по договору субподряда в сумме 2 536 491 рубля 50 копеек за работы, которые фактически не выполнялись.

Антимонопольный орган вынес предписание, которым возложил на общество «ПМК Русская» обязанность перечислить в федеральный бюджет

2 536 491 рубль 50 копеек, составляющих сумму ущерба, причиненного Российской Федерации. Обществу «711 Военпроект» выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет той же суммы в качестве дохода, полученного вследствие нарушения законодательства о государственном оборонном заказе.

Рассматривая спор, суды установили, что общество «711 Военпроект» исполнило предписание № 260/06 в полном объеме, перечислив в федеральный бюджет 2 536 491 рубль 50 копеек. Общество «ПМК Русская» исполнило предписание № 259/06 частично на сумму 500 000 рублей.

Перечисление обществом «ПМК Русская» не полной суммы ущерба послужило основанием для обращения антимонопольного органа в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции указал, что сумма незаконно полученных денежных средств возращена обществом «711 Военпроект» в федеральный бюджет в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии убытков со стороны Российской Федерации.

В этой связи, руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что антимонопольным органом не доказана совокупность обстоятельств свидетельствующая о наличии основания для взыскания названной суммы ущерба.

Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию заявителя по спору, являлись предметом рассмотрения судов и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

По существу доводы жалобы выражают несогласие с выводами судов ввиду иного толкования положений законодательства, не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Т.В. Завьялова