Определение от 7 февраля 2019 г. по делу № А32-2196/2017Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ18-25454 г. Москва 07 февраля 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2017 по делу № А32-2196/2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2018 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Колос» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Красноармейский район, общество с ограниченной ответственностью «Колос» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании незаконным содержащегося в письме от 17.10.2016 № 52-29276/16-32-20 отказа в выкупе земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 95 046 кв. м с кадастровым номером 23:13:0403004:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ООО «Крупское», находящегося за пределами участка, и возложении на департамент обязанности принять решение о предоставлении обществу в собственность спорного земельного участка за 60% от его кадастровой стоимости, а также в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта подготовить, подписать и направить обществу проект договора купли-продажи спорного земельного участка, с предложением о его заключении. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2017 заявленные требования удовлетворены частично, действия департамента, выразившиеся в отказе в продаже обществу спорного земельного участка, признаны не соответствующими положениям Земельного кодекса Российской Федерации, на департамент возложена обязанность подготовить и направить в адрес общества в десятидневный срок с момента вынесения решения суда проект договора купли-продажи спорного участка. В остальной части требования оставлены без удовлетворения. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2018 решение суда первой инстанции изменено, абзац второй резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Обязать департамент в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 95 046 кв. м +\- 2697,58 кв. м с кадастровым номером 23:13:0403004:3, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира: Краснодарский край, Красноармейский район, ООО «Крупское», расположенного за пределами участка, с установлением цены выкупа земельного участка в размере 80% от его кадастровой стоимости, содержащейся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 13.09.2016 (дата обращения общества в департамент)». В остальной части решение оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2018 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, департамент просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Разрешая спор, суды руководствовались пунктом 6 статьи 27, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, статьями 39.16, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и исходили из установленных по делу обстоятельств нахождения испрашиваемого в собственность земельного участка в аренде у общества на основании договора аренды от 15.10.2007 (более 8 лет), использования его арендатором надлежащим образом (в соответствии с целевым назначением), отсутствия доказательств нарушения законодательства Российской Федерации при использовании испрашиваемого земельного участка, подачи заявления о заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов до дня истечения срока договора аренды. При указанных обстоятельствах суды не усмотрели оснований для отказа обществу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, в связи с чем признали оспариваемый отказ департамента незаконным. Приведенные департаментом в кассационной жалобе доводы аналогичны заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку судов, не согласиться с которой оснований не имеется. Существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, в связи с чем оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказать в передаче кассационной жалобы департамента имущественных отношений Краснодарского края для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. Борисова Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "Колос" (подробнее)Ответчики:Администрация Краснодарского края Департамент имущественных отношений Краснодарского края (подробнее)Департамент Имущественных отношений Краснодарского края (подробнее) Иные лица:Департамент имущественных отношений (подробнее)Судьи дела:Борисова Е.Е. (судья) |