Определение от 29 июня 2018 г. по делу № А32-8492/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-КГ18-8475



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

29 июня 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2018 по делу № А32-8492/2016 Арбитражного суда Краснодарского края

по иску закрытого акционерного общества «Заводское» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании отказа в передаче в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения незаконным и возложении на департамент обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения направить обществу проект договора купли-продажи данного земельного участка, с установлением цены выкупа в размере 22 321 043, 89 руб.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Заводское» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании отказа в передаче в собственность земельного участка площадью 15 240 993 кв. м, с кадастровым номером 23:08:0000000:572, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка - Краснодарский край, Ейский район, ЗАО «Заводское», участок № 48, содержащегося в письме от 27.01.2016 № 52-1144/16-32.20, незаконным и возложении на департамент обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения направить обществу проект договора купли-продажи данного земельного участка, с установлением цены выкупа в размере 22 321 043, 89 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2017 признан незаконным оспариваемый отказ департамента в передаче в собственность обществу спорного земельного участка, на указанный орган возложена обязанность направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:572 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В удовлетворении требования об установлении цены выкупа в заявленном размере отказано.

Рассмотрев дело по правилам, установленным для суда первой инстанции, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.11.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2018, решение суда первой инстанции от 22.05.2017 отменил. Суд признал недействительным формализованное в письме от 27.01.2016 № 52-1144/16-32.20 «Об отказе в предоставлении государственной услуги» решение департамента об отказе в удовлетворении зарегистрированного 29.12.2015 № 52-1146-У/15 заявления общества о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:572 площадью 15 240 993 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО «Заводское», участок 48, как не соответствующее положениям пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса (в редакциях, действовавших на 29.12.2015). На заинтересованное лицо возложена обязанность направить заявителю проект договора купли-продажи спорного земельного участка с установлением цены выкупа в размере 20% от его кадастровой стоимости по состоянию на 29.12.2015, что составило 22 321 043, 89 коп., в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу постановления апелляционного суда.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, департамент просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя требования общества, суды руководствовались пунктом 6 статьи 27, пунктом 1, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона № 101-ФЗ и исходили из установленных по делу обстоятельств нахождения испрашиваемого в собственность земельного участка в аренде у общества на основании договора аренды от 27.10.1999 № 0000001762 (в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2007), использования его арендатором надлежащим образом (в соответствии с целевым назначением), отсутствия информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании испрашиваемого земельного участка, подачи заявления о заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов до дня истечения срока договора аренды и с приложением всех документов, необходимых для оказания (предоставления) уполномоченным органом соответствующей государственной услуги.

При указанных обстоятельствах суды не усмотрели оснований для отказа обществу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, в связи с чем признали оспариваемый отказ департамента незаконным.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу о том, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Департамента имущественных отношений Краснодарского края для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Е.Е. Борисова