Определение от 13 июня 2017 г. по делу № А83-2697/2016

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 310-КГ17-6339


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва 13.06.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трансбудинвест» (Украина, г. Запорожье) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.08.2016 по делу № А83-2697/2016, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.2017 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трансбудинвест» (далее – заявитель, общество) к Государственному совету Республики Крым, Совету министров Республики Крым (далее – Совет министров), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – министерство) о признании недействительным пункта 242 приложения к Постановлению Государственного совета Республики Крым от 30.04.20142 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (редакция Постановления Государственного совета Республики Крым от 27.02.2015 № 504-1/15) в части следующего имущества: спальный корпус № 12 (литер «Б», балкон литер «б», веранда литер «б1», балкон литер «б2», терраса литер «б3» - «б5», мансарда),

общей площадью 569,7 м2; проходная (литер «Г») общей площадью 11 м2, расположенного по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34,

УСТАНОВИЛ:


решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.08.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывает на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (введена в действие Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 12-ФКЗ) (далее -

Закон № 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно- правового регулирования в соответствующей сфере.

Частями 2, 4 Закона Республики Крым от 15.05.2014 № 2-ЗРК «О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым» Государственный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает законы и постановления, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Крым. Порядок принятия Государственным Советом законов и постановлений определяется Конституцией Республики Крым, данным Законом, Регламентом Государственного Совета.

Судами установлено, что принятие Постановлений Государственного Совета Республики Крым, определение их содержания, внесение в них изменений, а также определение процедуры принятия постановлений и внесение в них изменений, относится к исключительной компетенции Государственного Совета Республики Крым.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что принимая обжалуемое Постановление, Государственный Совет Республики Крым действовал в пределах предоставленных ему полномочий, а

оспариваемое постановление вынесено в соответствии с Законом № 38-ЗРК и Законом № 6-ФКЗ.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Н.В. Павлова Российской Федерации



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

ООО "Трансбудинвест" (подробнее)

Иные лица:

Государственный Совет Республики Крым (подробнее)
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (подробнее)
Совет министров Республики Крым (подробнее)

Судьи дела:

Павлова Н.В. (судья)