Определение от 5 апреля 2018 г. по делу № А07-24901/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 309-КГ18-3468


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 05 апреля 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО69

Фазлиахметовича, Сабитова Альберта Мидхатовича, Сайфуллиной Миляушы Ханифовны, Семеновой Светланы Петровны, Тарзимина Алика Ханифовича, Туктарова Тимура Филюзовича, Туктарова Филюза Фанусовича, Тухватуллиной Фании Гатиятулловны, Уразбахтиной Светланы Салаватовны, Файрузовой Надежды Васильевны, Хазиева Амира Филюсовича, Хазиевой Адэли Филюсовны, Хафизова Зенфира Тимерьяновича, Цой Бун Не, Шакирзянова Айдара Анваровича, Шакирзянова Анвара Хафизовича, Шакирьзянова Ильдара Анваровича, Яковлевой Нины Ивановны, Ямалетдинова Ильяса Мансуровича, Ямалетдинова Мансура Мавлютовича, Гафаровой Нурии Архамовны, Аделгареева Марса Ю., Аделгареевой Зои П., Байковой Татьяны Ивановны (рабочий поселок Чишмы, Республика Башкортостан) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.05.2017, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2017 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.12.2017 по делу № А07-24901/2016

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Администрация), содержащегося в сообщении от 10.08.2016 № 1060, об отказе в рассмотрении заявления об установлении охранной зоны метеорологической станции Чишмы и обязании Администрации в семидневный срок издать постановление об установлении охранной зоны метеорологической станции с соответствующими характерными точками границы объекта землеустройства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура, государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» и семьдесят два гражданина, фамилии которых указаны в вводной части настоящего определения.

Арбитражный суд Республики Башкортостан решением от 11.05.2017, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2017 и постановлением Арбитражного суда

Уральского округа от 15.12.2017, признал незаконным решение Администрации от 10.08.2016 № 1060 и обязал Администрацию в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление Учреждения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявители, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просят отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Учреждения.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы заявителей на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 11, 56, 87 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», Положением о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 № 972, приняв во внимание обстоятельства, установленные судом общей юрисдикции по делу

№ 2а-10964/15, установив, что фактически заявление Учреждения об установлении охранной зоны метеорологической станции Чишмы с учетом особенностей соответствующей местности по существу Администрацией не рассмотрено, пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ является незаконным и необоснованным, и обязали Администрацию устранить нарушение прав и законных интересов Учреждения путем рассмотрения заявления Учреждения об установлении охранной зоны метеорологической

станции Чишмы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, указав при этом, что какие-либо конкретные границы охранной зоны суды не устанавливали, а лишь возложили на Администрацию обязанность рассмотреть заявление Учреждения об установлении охранной зоны метеорологической станции Чишмы по существу.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражных судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО69, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО55, ФИО56, ФИО57 Бун Не,

Шакирзянову Айдару Анваровичу, Шакирзянову Анвару Хафизовичу, Шакирьзянову Ильдару Анваровичу, Яковлевой Нине Ивановне, Ямалетдинову Ильясу Мансуровичу, Ямалетдинову Мансуру Мавлютовичу, Гафаровой Нурие Архамовне, Аделгарееву Марсу Ю., Аделгареевой Зое П., Байковой Татьяне Ивановне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева