Апелляционное определение от 23 ноября 2018 г. по делу № 3А-96/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 83-АПГ18-10


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва «23» ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Стародубского районного потребительского общества с кооперативными участками на решение Брянского областного суда от 16 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении его административного иска об оспаривании отдельных положений перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., возражение против удовлетворения апелляционной жалобы представителя управления имущественных отношений Брянской области ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года № 1276 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Стародубского района Брянской

области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 декабря 2016 года № 1580, в связи с технической ошибкой, указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 28 июня 2017 года № 686 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 30 октября 2017 года № 1203, в связи с исключением ряда объектов, указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

В перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Стародубского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включены, в том числе, следующие объекты недвижимого имущества:

здание с кадастровым номером 32:23:0200101:238, расположенное по адресу: Брянская область, <...> (пункт 13 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:23:0200201:244, расположенное по адресу: Брянская область, <...> (пункт 15 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:23:0010103:182, расположенное по адресу: <...> (пункт 57 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:23:0010202:106, расположенное по адресу: <...> (пункт 59 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:23:0090101:143, расположенное по адресу: <...> (пункт 65 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:23:0090202:93, расположенное по адресу: <...> (пункт 67 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:23:0020501:156, расположенное по адресу: Брянская область, Стародубский район, <...> (пункт 102 Перечня);

здание с кадастровым номером 32:23:0112103:79, расположенное по адресу: <...> (пункт 148 Перечня).

Стародубское районное потребительское общество с кооперативными участками, являющееся собственником указанных зданий, обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением о

признании приведенных норм недействующими, ссылаясь на их противоречие положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Брянского областного суда от 16 июля 2018 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Стародубское районное потребительское общество с кооперативными участками просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Против удовлетворения апелляционной жалобы управлением имущественных отношений Брянской области представлены письменные возражения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установила и считает его правильным.

В материалах административного дела содержатся выписки из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым: здание с кадастровым номером 32:23:0200101:238 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:0200101:92, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0200201:244 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:20020100:41, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0010103:182 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:0010103:111, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0010202:106 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:0010202:81, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0090101:143 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:0090101:91, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0090202:93 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:0090203:7, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0020501:156 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:0020502:93, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0112103:79 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:23:0120101:81, который имеет вид разрешенного использования «для торговой деятельности».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром

(комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Согласно пункту 1 статьи 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года № 79-3 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется, среди прочего, в отношении торговых центров (комплексов) и помещений в них.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска Стародубского районного потребительского общества с кооперативными участками, исходил, в том числе, из того, что все принадлежащие административному истцу и включенные в оспариваемый Перечень здания расположены на земельных участках, виды разрешенного использования которых предусматривают размещение торговых объектов, что является самостоятельным основанием для включения данных зданий в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества.

В связи с изложенным не имеют правового значения доводы Стародубского районного потребительского общества с кооперативными участками о том, что названные выше здания используются менее чем на 20 процентов, а равно о непроведении обследования на предмет установления фактического использования данных зданий, поскольку для включения объекта в оспариваемый Перечень достаточно, чтобы объект недвижимого имущества отвечал хотя бы одному из условий, предусмотренных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что принадлежащие административному истцу здания правомерно включены в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, обжалуемое решение Брянского областного суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется, поскольку указанные доводы основаны на неверном истолковании норм материального права, повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции, проверялись им и получили правильную оценку в решении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Брянского областного суда от 16 июля 2018 года оставить без

изменения, апелляционную жалобу Стародубского районного

потребительского общества с кооперативными участками - без

удовлетворения. ПредседательствующийСудьи