Постановление от 13 июля 2006 г. Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 60-АД06-1

/- июля 2006 года г. Москва

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Карпов А.П., рассмотрев жалобу представителя Иванова A.M. - Копейкино": O.A. на постановление мирового судьи судебного участка № 15 г. Пегропав- ловска-Камчагского Камчатской области от 7 октября 2005 года, решение с\- дьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатской области orli ноября 2005 юда по делу об административном правонарушении, предусмот- ренном сг. 12 26 КоАП РФ, в отношении Иванова A.M.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 г. Петропав- ловскл-Камчагско!о Камчатской области от 7 октября 2005 года Иванов A.M. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управ- ления транспортным средством на срок один год девять месяцев по ст. 12.26 КоАП РФ, va невыполнение законного требования сотрудника милиции о про- хождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения 29 сен- тября 2005 г ozia.

Решением судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатской области oi 11 ноября 2005 года постановление мирового судьи от 7 октября 2005 года оставлено без изменения.

Председатель Камчатского областного суда от 30 декабря 2005 жалобу Иванова A.M. об отмене судебных постановлений оставил без удовлетворения.

В жалобе Копейкина O.A. в интересах Иванова A.M. просит отмените судебные постановления, указывая на то, что Иванов A.M. не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.


Изучив материалы дела, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка № 15 г. Петропавловска-Камчатского Камчатской области от 7 октября 2005 года и решение судьи Петропавловска-Камчатского Камчатской области от 1 1 ноября 2005 года подлежат отмене по следующим основа- ниям

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонару- шениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеютс. данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая дело 7 октября 2005 года в отсутствие Иванова A.M., ми- ровой судья указал в постановлении, что Иванов A.M. был надлежащим обра- зом и тещен о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, доказательств, подтверждающих принятие мировым судьей необходимых мер к извещению Иванова A.M. о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.

Что касается записи в протоколе об административном правонарушении от 29 сентября 2005 года о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, то она не может быть признана надлежащим извещением, поскольку сде- лана должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопрос о вызове лица в суд.

Поэтому наличие в материалах дела такой записи, не освобождало мирового судью 01 необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела са- мостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе о назначении места и времени рассмотрения дела, вызове в суд), с тем, чтобы при осуществлении правосудия были обеспечены необхо- димые процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмот- рено мировым судьей в отсутствие Иванова A.M. и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловска-Камчатского Камчатской области от 7 октября 2005 года подлежит отмене.


Так как при пересмотре постановления мирового судьи, указанное на- рушение не было устранено, решение судьи Петропавловска-Камчатского Камчатской области от 11 ноября 2005 года также подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.11 КоАП РФ.

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 15 г. Петропавловска-Камчатского Камчатской области от 7 октября 2005 года и решение судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатской области от 11 ноября 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотрен- ном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова A.M. - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации А.И. Карпов