Определение от 30 января 2017 г. по делу № А07-236/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 309-ЭС16-19519


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30.01.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу потребительского гаражного кооператива "Южный" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.05.2016

по делу № А07-236/2016, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.10.2016 по тому же делу,

по иску потребительского гаражного кооператива "Южный" (г. Уфа, далее – кооператив "Южный") к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (г. Уфа, далее – администрация), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (г. Уфа, далее - управление), Муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно- канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (г. Уфа, далее – предприятие "Уфаводоканал")

о признании ничтожной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании заключить договор аренды,

установил:

кооператив "Южный" обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации, управлению и предприятию "Уфаводоканал" с иском о признании ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона, повлекшей ущемление имущественных прав и связанных с ними интересов членов кооператива "Южный", договор аренды земельного участка № 265-11 от 01.04.2011 в редакции дополнительного соглашения к данному договору от

14.08.2013, заключенный между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и предприятием "Уфаводоканал" в отношении земельного участка площадью 7 603 кв. м с кадастровым номером 02:55:010222:89; о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Республике Башкортостан регистрационной записи за № 02-04-01/332/2013-090 от 16.09.2013 права аренды предприятия "Уфаводоканал" указанного земельного участка; об обязании администрации и управления заключить с кооперативом "Южный" договор аренды земельного участка с кадастровым № 02:55:010222:89 в части площади размером 5 701 кв. м, занимаемой расположенными на нем металлическими гаражами членов кооператива.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.05.2016, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.10.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, кооператив "Южный" обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, постановлением Главы администрации от 18.07.2000 № 3013 кооперативу "Южный" передан в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 5 071 кв. м, находящийся по адресу: ул. Зенцова, д. 103 в Ленинском районе г. Уфы, занимаемый металлическими гаражами, и

земельный участок площадью 828 кв. м, расположенный по адресу: ул. Зенцова, д. 103 в Ленинском районе г. Уфы, занимаемый капитальными гаражами.

В пункте 3.2. указанного постановления указано, что по первому требованию администрации земельный участок площадью 5 071 кв. м подлежит изъятию, а строения сносу за счет владельца без возмещения затрат и предоставления другого земельного участка.

Между администрацией в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и кооперативом "Южный" (арендатор) 13.09.2000 заключен договор аренды земельного участка № 9242000/в, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает на срок с 18.07.2000 по 18.07.2003 за плату в размере 29 188, 32 руб. в год в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:0017, площадью 5 071 кв. м, расположенный по адресу: <...>, занимаемый металлическими гаражами ( пункты 1.1., 3.1., 4.2. договора).

Согласно пункту 3.3. договора, его продление на неопределенный срок

по истечении срока его действия исключается при любых обстоятельствах.

Пунктом 3.4. договора аренды предусмотрено, что в случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия договора он обязуется вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере и порядке, установленном настоящим договором, что не может быть расценено сторонами в качестве продления договора на неопределенный срок, либо в качестве согласия арендодателя на продолжение арендных отношений.

Постановлением Главы администрации от 02.10.2007 № 6034 утвержден проект границ по перераспределению земельных участков 02:55:01 02 22:0084

и 02:55:01 02 22:0017, предприятию "Уфаводоканал" предоставлен вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 02:55:01 02 22:0084 (Б) площадью 7 603 кв. м в аренду сроком на 3 года.

На основании постановления Главы администрации от 11.02.2011 № 550 между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и предприятием "Уфаводоканал" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 256-11 от 01.04.2011, в соответствии с пунктами 1.1., 3.1., 4.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на срок с 11.02.2011 до 02.10.2013 за плату в размере 8 482,29 руб. в год в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010222:89, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения улиц Зенцова и Токарной, для проектирования и строительства базы южных водопроводных сетей, общей площадью 7 603 кв. м.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением администрации от 02.08.2013 № 4266 действие договора аренды земельного участка № 265-11 от 01.04.2011 продлено до 02.10.2016.

В 2014 году предприятие "Уфаводоканал" обращалось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к кооперативу "Южный" об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:89 у пересечения улиц Зенцова и Токарной от 142 гаражей, об обязании привести земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:89 у пересечения улиц Зенцова и Токарной, занятый гаражами, в пригодное для использования состояние путем освобождения его от бытового и иного мусора.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.07.2014 по делу № А07-4582/2014 в удовлетворении исковых требований

предприятия "Уфаводоканал" к кооперативу "Южный" об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:89 отказано.

Кооператив "Южный" и его члены неоднократно обращались в уполномоченные органы местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка № 924-2000/в от 13.09.2000 на неопределенный срок для эксплуатации металлических гаражей своих членов.

В удовлетворении указанных заявлений было отказано, в том числе по причине предоставления в аренду предприятию "Уфаводоканал" земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010222:89, образованного из ранее арендованного истцом земельного участка.

Полагая, что договор аренды земельного участка № 256-11 от 01.04.2011 является недействительной (ничтожной) сделкой по причине предоставления предприятию "Уфаводоканал" земельного участка с кадастровым номером 02:55:010222:89 при сохранении ранее возникших из договора аренды земельного участка № 924-2000/в от 13.09.2000 арендных отношений с истцом, при размещении на нем металлических гаражей, принадлежащих членам гаражного кооператива, в силу нарушения преимущественного права истца на заключение договора аренды занимаемого земельного участка на новый срок, а также в силу отсутствия государственной регистрации договора аренды

№ 256-11 от 01.04.2011, кооператив "Южный" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая оспариваемые заявителем судебные акты, суды, руководствуясь положениями пунктов 1, 2 статьи 166, статьи 421, пункта 3 статьи 425,

пункта 1 статьи 610, статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 2, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах", исходили из того, что договор аренды земельного участка, заключенный с кооперативом "Южный" прекратил свое действие с 19.07.2003, в связи с чем истец утратил право пользования земельным участком с кадастровым номером 02:55:010222:0017 площадью 5071 кв. м.

Исследовав и оценив условия заключенного с кооперативом "Южный" договора от 13.09.2000 № 924-2000/в, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что пункты 3.3, 3.4 договора свидетельствуют о возражении арендодателя относительно возобновления договора на

неопределенный срок на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отклоняя доводы кооператива "Южный" о несоответствии условий договора аренды, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4, пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды правомерно отметили, что данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы заявителя о законном размещении на спорном земельном участке металлических гаражей, принадлежащих членам кооператива "Южный", в данном случае не имеют правового значения, поскольку, как верно отметил суд апелляционной инстанции, согласно постановлению Главы администрации от 22.03.1999 № 910 "Об установке временных металлических гаражей по ул. Зенцова в Ленинском районе города", постановлению Главы администрации от 18.07.2000 № 3013, договору аренды от 13.09.2000 № 924-2000/в земельный участок, используемый истцом, был предоставлен в аренду для размещения временных (некапитальных) металлических гаражей с условием освобождения участка по требованию администрации.

Поскольку указанный земельный участок предоставлялся для временного размещения некапитальных объектов (гаражей) без права застройки, суды пришли к правомерному выводу о том, что данное условие в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации исключает возможность сохранения права пользования арендуемым земельным участком по истечении срока действия договора аренды.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы потребительского гаражного кооператива "Южный" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации В.В. Попов