Определение от 7 августа 2024 г. по делу № А29-3852/2023

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

301-ЭС24-3950 Дело № А29-3852/2023


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва 07.08.2024

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Першутова А.Г., Тютина Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.06.2023 по делу № А29-3852/2023, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.12.2023 по тому же делу

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным и об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 20.02.2023 № 03-04/1328,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Гвардия», федерального государственного казенного учреждения «Управление

вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми», общества с ограниченной ответственностью «РТС- Тендер».

В заседании приняли участие представители:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – ФИО1, ФИО2;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми – ФИО3,

установила:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОФПСС по Республике Коми, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – антимонопольный орган) от 20.02.2023 № 03-04/1328, вынесенного по результатам проведения внеплановой проверки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Гвардия», федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми» (далее – учреждение), общество с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер».

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 06.06.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.12.2023, заявление ОФПСС по Республике Коми удовлетворено частично; признан незаконным пункт 2 оспоренного решения антимонопольного органа, в удовлетворении остальной части требований отказано.

ОФПСС по Республике Коми обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с существенным нарушением судами трех инстанций норм материального права.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации

от 14.06.2024 кассационная жалоба фонда на принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебном заседании представители ОФПСС по Республике Коми поддержали доводы кассационной жалобы, полагая ошибочными выводы суда о наличии в действиях фонда нарушения требований действующего законодательства.

Представитель антимонопольного органа, участвующий в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции, возражал против позиции фонда.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение, извещенное надлежащим образом о времени рассмотрения дела в Верховном Суде Российской Федерации, настаивает на законности принятых по делу судебных актов.

До начала рассмотрения данного дела от общества с ограниченной ответственностью «Атлант» поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Рассмотрев данное ходатайство, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для его удовлетворения ввиду несоблюдения заявителем данного ходатайства ограничений на вступление в дело, установленных положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Завьяловой Т.В., выслушав объяснения представителей сторон, Судебная

коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отложить рассмотрение кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.06.2023, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.12.2023 по делу

№ А29-3852/2023 в судебном заседании на 04.09.2024 в 15 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, д. 15, зал

№ 3048 (подъезд 5).

Председательствующий судья Т.В. Завьялова

Судьи А.Г. Першутов

Д.В. Тютин



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (подробнее)

Иные лица:

Верховный Суд Российской Федерации (подробнее)

Судьи дела:

Завьялова Т.В. (судья)