Постановление от 29 июля 2026 г. Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 50-АД26-8-К8



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Москва 30 июля 2026 года


Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев СИ., рассмотрев жалобу ФИО1 с дополнениями на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 15 октября 2025 года № 55306027369 и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2025 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 15 октября 2025 года № 55306027369, оставленным без изменения постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2025 года, гражданин Республики Беларусь ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, и

дополнениях к ней гражданин Республики Беларусь ФИО2 выражает


несогласие с принятыми по делу актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы с дополнениями позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для

ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений,


выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно приложению № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, допустимые габариты транспортного средства по ширине составляют 2,6 метра.

Из материалов дела следует, что 8 августа 2025 года в 15:47:44 на 1795 км + 921 м автомобильной дороги М-5 в Челябинской области ФИО2 управлял крупногабаритным транспортным средством «DAF», государственный регистрационный знак <...>, принадлежащим иностранному перевозчику (собственнику) ООО «Белсотра», зарегистрированному в Республике Беларусь, без специального разрешения с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине с учетом погрешности измерений на 18 см. Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 21329208 фактически измеренные габариты транспортного средства по ширине с учетом погрешности измерений составили 2 м 78 см, что превышает допустимые габариты на 18 см.

Вышеуказанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, ИБС ВИМ, заводской номер ИБС00040.18092020, свидетельство о поверке № С-ВЯ/20-05-2025/434976582, действительно до 19 мая 2026 года включительно.

По состоянию на дату фиксации административного правонарушения водителем указанного выше транспортного средства «являлся ФИО2, что им в ходе производства по делу об административном правонарушении не оспаривалось.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, протоколом об административном правонарушении и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.


Оснований сомневаться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется, допустимыми доказательствами доводы жалобы о некорректной работе специального технического средства не подтверждаются.

На момент фиксации административного правонарушения установленная на автоматическом пункте весового и габаритного контроля система измерения параметров автомобильных транспортных средств разрешена к применению Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и включена в Перечень типов средств измерений, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 года № 1490. Система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений № 62524-15, межповерочный интервал составляет один год, методика поверки - МП 62524-15 с изменением № 2.

Вопреки доводам жалобы, согласно сведениям, размещенным в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»), находящимся в открытом доступе, поверка вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений проведена согласно документу МП 62524-15 с изменением № 2.

Проведение поверки и выдача свидетельства подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством измерения, равно как и его пригодность для целей измерения габаритов транспортного средства, оснований не имеется.

Приложенное к жалобе письмо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области от 8 декабря 2025 года № 454 нормативным правовым актом не является. Более того, изложенные в указанном письме обстоятельства о недостоверности результатов измерений автоматического пункта весогабаритного контроля, заводской номер ИБС.00040.18092020 не относятся ко времени фиксации нарушения по данному делу.

Установленные в результате прокурорской проверки несоответствия пункта весогабаритного контроля, расположенного на 1795 км + 921 м автомобильной дороги М5 в Челябинской области, требованиям действующего законодательства в части продольной ровности проезжей части, выявлены 31 марта 2026 года, что следует из приложенного к дополнениям к жалобе письма прокуратуры Челябинской области от 21 мая 2026 года, и также не относятся ко времени фиксации нарушения по этому делу.

Достоверность результатов измерения габаритов транспортного средства на иных автоматических пунктах весогабаритного контроля, на которые имеется ссылка в жалобе, не может быть проверена в том числе и по причине отсутствия сведений о наличии каких-либо иных измерений габаритов транспортного

средства, а также о порядке введения в эксплуатацию иных автоматических


пунктов весогабаритного контроля, данных об установке измерительного оборудования, о соблюдении процедуры измерения габаритов, иной информации, подтверждающей, что произведенное измерение является достоверным.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу части 2 названной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, составлен в присутствии ФИО2 Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 12.21.5 поименованного кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5, положения статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 были разъяснены, о чем имеется его подпись. При этом ФИО2 указал, что владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика.

Срок давности и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Право ФИО2 на защиту не нарушено.


Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 15 октября 2025 года № 55306027369 и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2025 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 с дополнениями - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда


Российской Федерации СИ. Кузьмичев