Определение от 11 октября 2026 г. по делу № А56-75185/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС22-12999(21)



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 12 октября 2026 г.

Резолютивная часть определения объявлена 28 сентября 2026 г.

Определение изготовлено в полном объеме 12 октября 2026 г.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Самуйлова С.В., судей Букиной И.А. и Разумова И.В. –

рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее Фонд)

на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2025 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2026 по делу № А56-75185/2018 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Норманн-Запад" по обособленному спору о взыскании расходов по делу о банкротстве.

В заседании приняли участие арбитражный управляющий ФИО1, а также представители:

Фонда – ФИО2, ФИО3,

Федеральной налоговой службы – ФИО4, ФИО5

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Самуйлова С.В., вынесшего определение от 04.09.2026 о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании, а также объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

как следует из обжалованных судебных актов и материалов дела, общество "Норманн-Запад" осуществляло строительство многоквартирных домов в жилищном комплексе "Морошкино" в деревне Порошкино Бугровского сельского поселения Всеволожского района Ленинградской области, привлекая денежные средства граждан и иных лиц для участия в долевом строительстве.

Обязательства перед участниками долевого строительства и прочими кредиторами общество "Норманн-Запад" не исполнило, в связи с чем 18.06.2018 возбуждено дело о его банкротстве, а 07.11.2018 оно признано банкротом, открыто конкурсное производство, которое осуществлялось по правилам банкротства застройщиков.

11.08.2020 Фонд обратился в суд с заявлением о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) приобрести права общества "Норманн-Запад" на застраиваемый им земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями на нем, в том числе объектами незавершенного строительства, обязавшись выплатить участникам строительства денежное возмещение в счет исполнения обязательств застройщика.

Конкурсный управляющий обществом "Норманн-Запад" ФИО1 представил в суд расчет суммы обязательств этого общества по текущим платежам и требованиями кредиторов первой и второй очередей в общем размере 1 725 030,10 руб., в том числе:

- 550 000 руб. вознаграждение конкурсного управляющего с 07.11.2018 по 11.08.2020;

- 24 500 руб. судебные расходы;

- 770 000 руб. услуги по оценке;

- 205 806,45 руб. охранные услуги;

- 174 723,65 руб. задолженность по заработной плате.

21.08.2022 суд удовлетворил заявление Фонда, установив размер денежных средств, причитающихся выплате гражданам – участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, – 906 029 678,4 руб. при стоимости прав на земельный участок и объект незавершенного строительства 879 307 349 руб. Суд обязал Фонд в течение десяти дней с даты вынесения судебного акта перечислить обществу "Норманн-Запад" указанную конкурсным управляющим сумму и в тот же день Фонд исполнил это требование.

В связи с исполнением обязанности по погашению задолженностей по текущим платежам и по требованиям кредиторов первой и второй очередей 13.12.2022 суд удовлетворил ходатайство Фонда о передаче ему прав общества "Норманн-Запад" на земельный участок и объекты незавершенного строительства.

По договору от 22.05.2023 общество "Норманн-Запад" в лице конкурсного управляющего передало Фонду указанное имущество.

ФИО1 28.07.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Фонда 18 338 095,91 руб. – расходов по текущим обязательствам общества "Норманн-Запад" с 12.08.2020 по 12.05.2025. Требование слагалось из следующих сумм:

- 2 850 000 руб. вознаграждение конкурсного управляющего с 12.08.2020 по 12.05.2025;

- 2 075 000 руб. оплата услуг помощника арбитражного управляющего с 18.09.2020 по 12.05.2025;

- 391 270,70 руб. транспортные и командировочные расходы;

- 680 000 руб. оплата услуг оценщика;

- 7 215 136,43 руб. земельный налог;

- 11 521,83 – оплата публикаций в реестре сведений о банкротстве с 12.08.2020 по 26.07.2023;

- 39 823,85 руб. – оплата публикаций в официальном издании;

- 73 000 руб. оплата государственной пошлины за рассмотрение споров в арбитражном суде;

- 22 000 руб. – оплата государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости;

- 440 000 руб. – оплата судебной экспертизы;

- 1168 руб. – затраты на копировальные услуги;

- 1 276 054 руб. оплата кадастровых работ;

- 1 725 030,1 руб. расходы, присужденные определением от 04.10.2025;

- 1 538 091 руб. оплата страховой премии по дополнительному договору страхования ответственности арбитражного управляющего.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области определением от 20.07.2025 в удовлетворении требования отказал. Суд исходил из того, что Фонд исполнил определение от 21.08.2022 и погасил задолженность по текущим платежам в целях передачи ему прав должника, а законодательство не обязывает Фонд погашать текущие расходы, образовавшиеся после передачи ему имущества должника.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.12.2025, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2026, определение от 20.07.2025 отменил и удовлетворил заявление частично, исключив расходы на оплату страховой премии. С Фонда взыскано 16 800 004,91 руб. в качестве возмещения текущих расходов в деле о банкротстве.

Апелляционный и окружной суды исходили из того, что за счет реализации принадлежавших должнику земельного участка и объекта незавершенного строительства могли бы быть погашены все его текущие обязательства. Поскольку объект передан Фонду, а оставшегося у должника имущества недостаточно для погашения текущих требований, обязанность по их оплате лежит на Фонде не исключая те, что возникли после обращения Фонда с заявлением о намерении приобрести имущество должника.

Суды сослались на пункт 37 Обзора судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 год, утвержденного 26.04.2023 (далее – Обзор судебной практики по банкротству за 2022 г.), пункт 5 мотивировочной части постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П.

В кассационной жалобе Фонд потребовал отменить судебные акты судов апелляционной инстанции и округа, оставить в силе определение суда первой инстанции от 20.07.2025. Доводы заявителя сводились к тому, что обязанность по погашению текущих требований застройщика-банкрота, накопившихся на дату направления с суд заявления о намерении приобрести его имущество (земельный участок и объект незавершенного строительства на нём), возлагается на Фонд при передаче ему этого имущества, но не после этого. Погашение этих долгов является одним из условий передачи Фонду имущества застройщика-банкрота.

ФИО1, ФИО6 (заявитель по делу о банкротстве) и ФИО7 (кредитор общества "Норманн-Запад") в отзывах просили судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. ФИО7 настаивал также на взыскании с Фонда дополнительных сумм.

Федеральная налоговая служба в отзыве просила отменить судебные акты и направить обособленный спор направить на новое рассмотрение, полагая, что Фонд должен оплатить задолженность по текущим обязательствам застройщика-банкрота, связанным с переданным ему имуществом.

В судебном заседании представители Фонда, налоговой службы и ФИО1 поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее соответственно.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7, частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Основными приоритетами государственной политики в жилищной сфере являются обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан и соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения (раздел II государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710).

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" и аналогичные региональные фонды созданы для выполнения публичной социальной функции по содействию реализации государственной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства. Финансирование осуществляемых ими мероприятий, касающихся завершения строительства, выплаты возмещения гражданам осуществляется с использованием государственного имущества и взносов публично-правовых образований (статьи 3, 4, 9.1, часть 2 статьи 13.1 Закона о Фонде развития территорий, статья 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Законом предусмотрены правовые механизмы реализации Фондом своих полномочий. Так, в частности, Фонд вправе приобрести принадлежащие застройщику-банкроту права на земельный участок и расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства. В качестве встречного предоставления Фонд должен выплатить денежное возмещение гражданам - участникам строительства (пункты 1, 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве). Кроме того, на Фонд возлагается обязанность по перечислению застройщику-банкроту денежных средств в установленных законом размерах, необходимых для погашения требований кредиторов по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очередей, а также для выплаты компенсации кредиторам, не имеющим статус участников строительства, требования которых обеспечены залогом прав застройщика на земельный участок и объект незавершенного строительства на нем, но залог прекратится после передачи указанного имущества Фонду (пункты 5, 6 статьи 201.10, пункт 1 статьи 201.14, пункт 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, статья 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Как следует из пунктов 9 и 14 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, размер суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди, определяется на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд. Расчет этой суммы предоставляет в суд конкурсный управляющий. По результатам судебной проверки суд в определении об удовлетворении заявления о намерении указывает, помимо прочего, размер, срок и иные сведения, необходимые для перечисления Фондом денежных средств застройщику.

Выполнение Фондом его обязательств по перечислению указанных денежных средств застройщику суд проверяет при решении вопроса о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства. Факт оплаты является одним из необходимых условий для такой передачи (пункты 16-19 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве).

Таким образом, размер встречных денежных обязательств Фонда, связанных с передачей ему имущества застройщика-банкрота, определяется на конкретную дату, установленную законом, – на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд. Конкурсный управляющий обязан произвести расчет встречных обязательств Фонда в полном объеме именно на эту дату.

Вопреки выводам апелляционного и окружного судов и доводам конкурсного управляющего обществом "Норманн-Запад" и его кредиторов, факт передачи Фонду принадлежавшего должнику земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства не возлагает на Фонд дополнительных обязательств по финансированию процедур банкротства застройщика-должника сверх суммы, указанной судом в определении об удовлетворении заявления о намерении. Такая обязанность Фонда законом прямо не предусмотрена и не следует из него в том числе и в истолковании, данном Закону как в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П с учетом предмета судебного исследования, так и в пункте 37 Обзора судебной практики по банкротству за 2022 г.

В связи с существенным нарушением норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Фонда в сфере экономической деятельности, на основании пункта 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления от 08.12.2025 и от 16.03.2026 по делу № А56-75185/2018 подлежат отмене с оставлением в силе определения суда первой инстанции от 20.07.2025.

Руководствуясь статьями 291.11 - 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2025 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2026 по делу № А56-75185/2018 отменить, определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2025 оставить в силе.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий судья Самуйлов С.В.

Судья Букина И.А.

Судья Разумов И.В.