Определение от 30 июня 2004 г. по делу № 3-102/04

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 9-Г04-15


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

Председательствующего Манохиной Г.В. Судей Пирожкова В.Н.,

Емышевой В.А.

рассмотрела в судебном заседании от 30 июня 2004 г. дело по кассационной жалобе Правительства Нижегородской области на решение Нижегород- ского областного суда от 31 марта 2004 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объясне- ния Представителя Губернатора Нижегородской области Цыганова А.И., под- державшего доводы жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

установила:

Прокурор Нижегородской области обратился в суд с заявлением о при- знании недействующим Указа Губернатора Нижегородской области от 21 ав- густа 2003 года «Об опубликовании нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области». По мнению прокурора оспаривае- мый акт издан с нарушением федерального законодательства и законодатель- ства области.

Указанным решением заявление прокурора удовлетворено.


В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявления прокурора.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.З ст.22 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не должны противоре- чить, в частности, законам субъекта Российской Федерации.

Суд установил, что согласно закона Нижегородской области от 9 апреля 2001 года «О Правительстве Нижегородской области» постановления Правительства области подлежат опубликованию в газете «Нижегородские ново- сти». Распоряжением администрации Нижегородской области «О порядке опубликования правовых актов Губернатора Нижегородской области» также установлено, что акты Губернатора, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в указанной газете.

Таким образом, оспариваемый Указ Губернатора области, устанавли- вающий иной печатный орган для опубликования нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области, а именно газету «Нижегородская правда», противоречит как федеральному законодательству, так и законода- тельству субъекта.

С учетом этого суд правильно удовлетворил заявление прокурора о при- знании недействующим Указа Губернатора Нижегородской области от 21 ав- густа 2003 года «Об опубликовании нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области».

Суд правильно не согласился с доводом представителя Правительства области в той части, что определенный Указом порядок опубликования актов Губернатора и Правительства, является неофициальным, поскольку этого не следует из оспариваемого Указа.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом обсуж- дения в суде и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, не приняты во внимание.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по граждан- ским делам Верховного Суда РФ

определила:

решение Нижегородского областного суда от 31 марта 2004 года оста- вить без изменения, кассационную жалобу Правительства Нижегородской области - без удовлетворения.

ПредседательствующийСудьи