Определение от 17 февраля 2021 г. по делу № А74-7637/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС20-24474


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва17.02.2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – управление, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.12.2019 по делу № А74-7637/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.10.2020 по тому же делу

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) о признании недействительными решения и предписания управления

от 07.06.2019 № 31-А-18,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель), Администрации города Черногорска,

установила:

решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.12.2019, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 и постановлением Арбитражного суда

Восточно-Сибирского округа от 29.10.2020, заявленные требования удовлетворены, решение и предписание признаны недействительными.

В кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, по результатам рассмотрения жалобы предпринимателя антимонопольным органом в адрес ОМВД России по г. Черногорску вынесено предупреждение о наличии признаков нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Полагая, что названное предупреждение в полном объеме не исполнено, антимонопольным органом вынесено оспариваемое решение, согласно которому ОМВД России по

г. Черногорску признано нарушившим положения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Выдано соответствующие предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Нарушения выразились в наделении хозяйствующих субъектов государственной функцией по транспортировке тел умерших (погибших) в морг для проведения судебно-медицинской экспертизы (исследования).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 31.05.2001

№ 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно- экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2010 № 346н, Порядком проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2013 № 354н, суды пришли к выводу о незаконности принятых ненормативных актов антимонопольного органа, поскольку не представлено доказательств вмененного в адрес ОМВД России по

г. Черногорску нарушения.

Кроме того, суды учли, что законодательством не предусмотрена обязанность осуществлять перевозку тел умерших исключительно своими силами и средствами без привлечения сторонних организаций.

Доводы антимонопольного органа, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела.

Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Т.В. Завьялова