Определение от 23 июля 2020 г. по делу № А45-30381/2018

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 304-ЭС20-8555


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва23.07.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу обществ с ограниченной ответственностью «Фаворит», «Легион Новосибирск», «Клатона», «Новомед», «Инфомед»,

«Медицинские системы», «Фарминтер» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.09.2019 по делу № А45-30381/2018, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2020 по тому же делу

по заявлению обществ с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Фаворит», «Легион Новосибирск», «Клатона», «Новомед», «Инфомед», «Медицинские системы», «Фарминтер» о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – управление, антимонопольный орган)

от 24.07.2018 по делу № 02-01-02-11-18 (с учетом уточнения заявленного требования, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» Министерства здравоохранения Российской Федерации,

установила:

решением суда первой инстанции от 02.09.2019, оставленным без изменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В жалобе заявители ставят вопрос об отмене названных судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, антимонопольным органом по результатам рассмотрения обращения некоммерческой организации

«Фонд борьбы с коррупцией» о возможном наличии соглашения, направленного на ограничение и устранение конкуренции на рынке поставки медицинских изделий и оборудования, в том числе, со стороны

ООО «Медицинские системы», ООО «Клатона», ООО «Фарминтер», ООО «Новомед», принято решение, в соответствии с которым

ООО «Фаворит», ООО «Клатона», ООО «Медицинские системы», ООО «Новомед», ООО «Фарминтер», ООО «Легион Новосибирск»,

ООО «Инфомед» признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

(далее – Закон о защите конкуренции) путем заключения антиконкурентного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционах в электронной форме на организацию поставки медицинских изделий, медицинского оборудования, товаров медицинского назначения, принадлежностей к медицинскому оборудованию, лабораторных и иных расходных материалов.

Не соглашаясь с ненормативным актом управления, заявители обратились в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 4, 11 Закона о защите конкуренции, суды пришли к выводу о законности решения антимонопольного органа.

Судебные инстанции исходили из совокупности доказательств, подтверждающих заключение заявителями соглашения, запрещенного

пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, и участие в нем.

При этом суды установили, что во время проведения спорных аукционов условия о допустимости соглашений, установленные в частях 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, на заявителей не распространялись.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществам с ограниченной ответственностью «Фаворит», «Легион Новосибирск», «Клатона», «Новомед», «Инфомед»,

«Медицинские системы», «Фарминтер» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Т.В. Завьялова



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

ООО "Инфомед" (подробнее)
ООО "КЛАТОНА" (подробнее)
ООО "ЛЕГИОН НОВОСИБИРСК" (подробнее)
ООО "Медицинские системы" (подробнее)
ООО "НовоМед" (подробнее)
ООО "Фаворит" (подробнее)

Ответчики:

ООО "ФАРМИНТЕР" (подробнее)
Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (подробнее)

Иные лица:

Главное следственное управление Главного Управления МВД России по Новосибирской области (подробнее)
ГУ МВД России по НСО (подробнее)
Следователю следственного отдела Управления ФСБ по Новосибирской области Здереву Е.П. (подробнее)
Федеральная Служба Безопасности Российской Федерации (подробнее)

Судьи дела:

Завьялова Т.В. (судья) (подробнее)