Определение от 12 мая 2020 г. по делу № А76-11641/2017Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления 79008_1437905 ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС20-7482 г. Москва12.05.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (третье лицо) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.07.2019 по делу № А76-11641/2017, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2020 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» (далее - общество) к администрации города Троицка Челябинской области о признании незаконным постановления «Об утверждении ежегодной актуализации схемы теплоснабжения Троицкого городского округа на период до 2029 года по состоянию на 2018 год», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.07.2019, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2020, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, передать дело на новое рассмотрение. В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в кассационном порядке по доводам заявителя не установлено. Удовлетворяя иск, суды руководствовались Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом заключения судебной экспертизы, пришли к выводу о том, что оспариваемое постановление лишает истца (теплосетевая организация) возможности своевременной модернизации собственных тепловых сетей при смене основного источника теплоснабжения в центральной части города, в т.ч. возможности учесть соответствующие мероприятия в тарифных решениях. Доводы заявителя, не опровергающего вывод об условиях использования сетей истца при смене источника теплоснабжения, сводятся к обоснованию правового статуса заключения эксперта, а также значения и необходимости оспариваемого постановления для регулирования эффективного функционирования всей системы теплоснабжения в целом, что, вопреки мнению заявителя не может служить основанием для умаления прав и законных интересов истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Доводов о том, что замена основного источника теплоснабжения не требует модернизации сетей истца, либо о том, что такая модернизация возможна без привлечения средств за счет тарифного регулирования, кассационная жалоба не содержит. Доводы кассационной жалобы, таким образом, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 и 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказать обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации О.Ю. Шилохвост Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ЗАО "Троицкая энергетическая компания" (подробнее)Ответчики:Администрация г. Троицка Челябинской области (подробнее)Иные лица:ООО "Техноком-Инвест" (подробнее)ООО "Техноком - Инвест" эксперту - Рожкову Сергею Владимировичу (подробнее) Судьи дела:Шилохвост О.Ю. (судья) (подробнее) |