Определение от 18 сентября 2020 г. по делу № А58-6985/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС20-12142


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва18 сентября 2020 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» (далее – ГАУ «Якутлесресурс», учреждение) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.09.2019 по делу № А58-6985/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.05.2020 по тому же делу

по заявлению учреждения к Счетной палате Республики Саха (Якутия) (далее также – счетная палата) о признании недействительными абзацев 2, 3 пункта 3 представления от 27.03.2019 № 33/06-16/456,

установила:

решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.09.2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.05.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ГАУ «Якутлесресурс» просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку обстоятельств спора и отсутствие в действиях учреждения нецелевого использования бюджетных средств. Учреждение указывает, что путем заключения дополнительного соглашения от

19.11.2018 № 1 Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – министерство) фактически предоставило денежные средства для их восстановления в федеральный бюджет; сумма 30 869,5 тыс. рублей была доведена в целях исполнения решения суда и представляет собою неосновательное обогащение, взысканное с министерства, следовательно, она могла использоваться учреждением по своему усмотрению.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как усматривается из судебных актов, в ходе контрольного мероприятия по проверке законности и целевого использования бюджетных средств, направленных ГАУ «Якутлесресурс», Счетная палата Республики Саха (Якутия) выявила факты нецелевого использования учреждением средств субсидий, выразившиеся в следующем:

за счет средств субсидии, предоставленной из бюджета Республики Саха (Якутия) по дополнительному соглашению от 19.11.2018 № 1 к соглашению от 20.07.2018 № 1И-Н-КЗ на погашение кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров 2017 года, произведено восстановление средств федерального бюджета в размере 2 597 174 рублей 15 копеек;

за счет средств субсидии, предоставленной из республиканского бюджета по дополнительному соглашению от 19.11.2018 № 7 к соглашению от 18.01.2017 № 1-Н на выполнение государственного задания по виду деятельности «Тушение лесных пожаров» в 2017 году, оплачены общехозяйственные расходы 2018 года в сумме 3 590 000 рублей.

По данным фактам счетная палата выдала представление от 27.03.2019, согласно которому учреждению надлежит обеспечить возврат в республиканский бюджет указанных денежных сумм, израсходованных нецелевым образом.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 34, 38, 162, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суды сочли выводы счетной палаты о нецелевом использовании учреждением средств предоставленных субсидий законными и обоснованными.

Суды подтвердили, что спорные денежные суммы были использованы ГАУ «Якутлесресурс» не в соответствии с целями, обозначенными в дополнительных соглашениях от 19.11.2018 № 1 и от 19.11.2018 № 7, явившихся основанием для их предоставления из бюджета Республики Саха (Якутия).

Доводы учреждения о том, что бюджетные средства фактически предоставлялись в целях соответственно их восстановления в федеральный бюджет (поскольку министерство было осведомлено о погашении кредиторской задолженности учреждения за 2017 год) и в целях исполнения решения суда о взыскании недополученного финансирования за 2017 год, отклонены судами, поскольку противоречат содержанию указанных дополнительных соглашений.

Юридически значимые обстоятельства дела полно и всесторонне исследованы судами с учетом имеющихся в деле доказательств, позиций и объяснений сторон.

В кассационной жалобе ГАУ «Якутлесресурс» повторяет доводы, которые являлись предметом изучения судов и получили надлежащую оценку. Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств по делу в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Оснований для отмены либо изменения судебных актов в содержании доводов кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации