Определение от 25 июня 2021 г. по делу № А83-854/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 310-ЭС21-9350



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

25 июня 2021 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аквапрув» (далее – ООО «Аквапрув», общество) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.08.2020, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.03.2021 по делу № А83-854/2020 по заявлению ООО «Аквапрув» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю (далее – Крымское УФАС России, антимонопольный орган), обществу с ограниченной ответственностью «Аргент Альянс» (далее – ООО «Аргент Альянс»), Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» (далее – ГУП РК «Вода Крыма», заказчик), Государственному комитету конкурентной политики Республики Крым о признании незаконным решения и недействительными конкурса и контракта,

установил:

ООО «Аквапрув» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Крымскому УФАС России, ООО «Аргент Альянс», ГУК РК «Вода Крыма», Государственному комитету конкурентной политики Республики Крым, в котором просило:

- признать незаконным решение Крымского УФАС России от 24.10.2019 № 06/2668-19реш по делу № 06/2668-19;

- признать недействительным открытый конкурс в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство ВОС г. Евпатория», идентификационный код закупки 0175200000419000382;

- признать недействительным заключенный по результатам конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство ВОС г. Евпатория», идентификационный код закупки 0175200000419000382, контракт от 07.11.2019 № 2019/48-08 между ГУП РК «Вода Крыма» и ООО «Аргент Альянс» и применить последствия его недействительности путем возврата сторонами друг другу всего полученного по нему, а также путем обязания Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым провести повторную оценку заявок, поданных для участия в конкурсе в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство ВОС г. Евпатория», идентификационный код закупки 0175200000419000382, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.03.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Аквапрув», ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить полностью и передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, по результатам рассмотрения жалобы ООО «Аквапрув» на действия единой комиссии ГУП РК «Вода Крыма» по отстранению его от участия в определении победителя закупки в форме открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство ВОС г. Евпатория», антимонопольным органом принято решение от 24.10.2019 № 06/2668-19реш, которым жалоба признана необоснованной.

Не согласившись с данным решением, а также результатами конкурса, общество обратилось в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выяснив все обстоятельства дела, суды, руководствуясь положениями статей 47, 48, 547, 558, 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), установив, что условиями конкурсной документации были предусмотрены такие требования к участнику, как действующее членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, а также соответствие его уровня ответственности по обязательствам по договорам подряда на подготовку проектной документации и размера внесенного взноса в компенсационный фонд положениям пункта 2 части 3 статьи 558, частям 10, 11 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации; на момент подведения итогов открытого конкурса обществом предложена цена контракта в размере 97 451 100 руб., при этом общество имеет второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации (стоимость работ по одному договору не превышает 50 000 000 руб., предельный размер обязательств по договорам не превышает 50 000 000 руб.), пришли к выводу об обоснованном отклонении заявки ООО «Аквапрув» в связи с несоответствием ее требованиям конкурсной документации, признав оспариваемое решение антимонопольного органа законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным данного открытого конкурса в электронной форме, заключенного по его результатам контракта и применении последствий недействительности сделки, суды, руководствуясь положениями статей 1, 166, 168, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 53 Закона о контрактной системе, разъяснениями, изложенными в пунктах 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, исходили из недоказанности нарушения прав и законных интересов ООО «Аквапрув», как и возможности их защиты избранными обществом способами.

Ссылки общества в доводах жалобы на судебную практику несостоятельны, поскольку указанные в кассационной жалобе судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статей 2916, 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Аквапрув» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Ю.Г. Иваненко