Определение от 14 мая 2021 г. по делу № А53-26011/2019

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС21-5760


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва14.05.2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норскен- Ойл» (далее – общество, заявитель, поставщик) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2020 по делу № А53-26011/2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.01.2021 по тому же делу

по заявлению общества о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – управление, антимонопольный орган) от 24.04.2019 № РНП 61-30ГОС о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел по Волгоградской области» (далее – учреждение, заказчик),

установила:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2020, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.01.2021, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, по результатам электронного аукциона между заказчиком и обществом 25.10.2018 заключен контракт на поставку автомасел и технических жидкостей на автотранспорт для нужд управления в 2019 году.

Ссылаясь на неоднократные нарушения сроков поставки товара, несоответствие качества поставленного товара требованиям контракта, отсутствие компенсации затрат на проведение экспертизы для определения соответствия его качества заявленному в контракте, заказчик 25.03.2019 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, направив соответствующие письма в адрес общества и управления.

Решением антимонопольного органа от 24.04.2019 сведения об обществе и его учредителе включены в Реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с выводом антимонопольного органа, общество обратилось в суд с заявленным требованием.

При рассмотрении спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, при оценке представленных доказательств и принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А12-35243/2019.

Отказывая в удовлетворении требования общества о признании незаконным решения антимонопольного органа, суды исходили из доказанности факта нарушения поставщиком условий контракта, отметив, что допущенные нарушения являются существенными, а основная цель, для которой заключался контракт, не достигнута.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, основаны на неверном толковании положений законодательства и связаны с оценкой фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Норскен-Ойл» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. ЗавьяловаРоссийской Федерации



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

ООО "НОРСКЕН-ОЙЛ" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (подробнее)
УФАС по РО (подробнее)

Судьи дела:

Завьялова Т.В. (судья) (подробнее)