Апелляционное определение от 23 ноября 2018 г. по делу № 3А-81/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 83-АПП8-11


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва «23» ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жирятинского районного потребительского общества на решение Брянского областного суда от 2 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении его административного иска об оспаривании отдельных положений перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., возражение против удовлетворения апелляционной жалобы представителя управления имущественных отношений Брянской области ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года № 1259 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Жирятинского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 18 ноября 2016 года № 1368 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

В перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Жирятинского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включено, в том числе, здание с кадастровым номером 32:07:0180709:185, расположенное по адресу: Брянская область, <...> (пункт 15 Перечня);

Жирятинское районное потребительское общество, являющееся собственником указанного здания, обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением о признании приведенной нормы недействующей, ссылаясь на ее противоречие положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Брянского областного суда от 2 июля 2018 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Жирятинское районное потребительское общество просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Против удовлетворения апелляционной жалобы управлением имущественных отношений Брянской области и прокурором, участвующим в административном деле представлены письменные возражения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установила и считает его правильным.

В материалах административного дела содержится выписка из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой здание с кадастровым номером 32:07:0180709:185 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:07:0180709:79, который имеет вид разрешенного использования «под объектами торговли».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Согласно пункту 1 статьи 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года № 79-3 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется,

среди прочего, в отношении торговых центров (комплексов) и помещений в них.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска Жирятинского районного потребительского общества, исходил, в том числе, из того, что принадлежащее административному истцу и включенное в оспариваемый Перечень здание расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, что является самостоятельным основанием для включения данного здания в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества.

В связи с изложенным не имеют правового значения доводы Жирятинского районного потребительского общества о том, что указанное здание не эксплуатируется, а также о том, что для включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, необходимо определение фактического использования здания и наличие акта его обследования, поскольку для включения объекта в оспариваемый Перечень достаточно, чтобы объект недвижимого имущества отвечал хотя бы одному из условий, предусмотренных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что принадлежащее административному истцу здание правомерно включено в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, обжалуемое решение Брянского областного суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется, поскольку указанные доводы основаны на неверном истолковании норм материального права, повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции, проверялись им и получили правильную оценку в решении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Брянского областного суда от 2 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жирятинского районного потребительского общества - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи