Определение от 11 июня 2019 г. по делу № А56-23390/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС19-8469



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

11 июня 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу частного учреждения Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Федерации Независимых профсоюзов России «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб профсоюзов» (Санкт-Петербург) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2019 по делу № А56-23390/2018,

у с т а н о в и л:

Частное учреждение Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Федерации Независимых профсоюзов России «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб профсоюзов» (далее – Яхт-клуб) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Управление), содержащегося в сообщении от 15.12.2017, об отказе в предоставлении права пользования водным объектом или его части для использования акватории водного объекта на основании договора водопользования акватории водного объекта: Западная (Гостевая) гавань, расположенная в устьевой части реки Малая Невка, в указанных в заявлении координатах; об обязании Управления заключить договор пользования указанной частью водного объекта площадью 0,036470 0,035988 кв.м с целью физкультурно-спортивной деятельности сроком до 31.12.2025. Делу присвоен № А56-23390/2018.

В рамках дела № А56-23385/2018 Яхт-клуб обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления, содержащегося в сообщении от 15.12.2017, об отказе в предоставлении права пользования водным объектом или его части для использования акватории водного объекта на основании договора водопользования акватории водного объекта: Парадная (Северная) гавань, расположенная в устьевой части реки Малая Невка, в указанных в заявлении координатах; об обязании Управления заключить договор пользования указанной частью водного объекта площадью 0,030355 кв.м с целью физкультурно-спортивной деятельности сроком до 31.12.2025.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области определением от 18.04.2018 объединил дела № А56-23390/2018 и А56-23385/2018 в одно производство с присвоением делу № А56-23390/2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение спортивная школа олимпийского резерва «Школа высшего спортивного мастерства по водным видам спорта» (далее – Спортивная школа).

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 03.07.2018 признал незаконными решения Управления об отказе в предоставлении заявителю права пользования водным объектом; в остальной части требований отказал.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 07.11.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2019, отменил решение от 03.07.2018 и отказал в удовлетворении требований Яхт-Клуба.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Яхт-клуб, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Яхт-клуба на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 9, 11, 16, 38, 50 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), статьей 5 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», пунктом 30 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», установив, что испрашиваемые участки акватории водного объекта находятся в пользовании Спортивной школы (обратившейся в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями ранее Яхт-клуба) на основании договоров водопользования для осуществления физкультурно-спортивной деятельности, заключенных без торгов по правилам части 1.1 статьи 50 ВК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать частному учреждению Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Федерации Независимых профсоюзов России «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб профсоюзов» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации И.Л. Грачева