Определение от 28 января 2019 г. по делу № А40-192430/2017Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ18-23333 г. Москва 28 января 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бусиново» (г. Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2018 по делу № А40-192430/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2018 по тому же делу по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «Бусиново» (далее – общество) о признании незаконными действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – госинспекция) по составлению рапорта от 11.07.2017 № 9097855 и акта 11.07.2017 № 9097855 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования обществом земельного участка, а также действий госинспекции по направлению в Правительство Москвы, Префектуру САО Москвы, ГБУ «Автомобильные дороги САО» документов и информации, включая акт 11.07.2017 № 9097855 и рапорт от 11.07.2017 № 9097855, о необходимости включения некапитальной пристройки к зданию, расположенному по адресу: <...>, в постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП (далее – постановление № 819); об обязании госинспекции устранить нарушение прав общества, а именно: направить в Правительство Москвы, Префектуру САО Москвы, ГБУ «Автомобильные дороги САО» письменное уведомление об отсутствии оснований для сноса спорной пристройки и о необходимости исключения из постановления № 819-ПП принадлежащей обществу некапитальной пристройки к зданию, расположенному по адресу: <...>, расположенной на земельном участке № 77:09:0002014:149, решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судом установлено, что в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее – постановление № 819-ПП) госинспекцией 11.07.2017 проведено обследование земельного участка по адресу: Москва, Библиотечный проезд, вл. 1а, в результате чего был составлен акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 11.07.2017 № 9097855. К указанному акту приложен рапорт о результатах обследования объекта недвижимости с приложениями (фотоматериалы, акты обмеров, схематические чертежи). Земельный участок был предоставлен обществу в соответствии с договором аренды земельного участка от 13.12.1994 № М-09-001431 для использования территории под строительство и последующую эксплуатацию здания мотеля и складских сооружений сроком до 13.12.2043 г. В ходе проведенного обследования установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположено здание с адресным ориентиром: Библиотечный проезд, д. 1А, стр. 9 площадью 2835,3 кв. м, находящееся в собственности общества с 22.01.2011; к указанному зданию возведена пристройка площадью около 2500 кв. м 2014 года постройки, которая на кадастровый учет не поставлена, информация о зарегистрированных правах отсутствует; разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод пристройки в эксплуатацию не оформлялись. На основании изложенного суды пришли к выводу, что инспекция действовала в соответствии с постановлением № 819-ПП, а также учитывая, что рапорт и акт лишь фиксируют обстоятельства, выявленные в результате осуществленных мероприятий, руководствуясь частью 4 статьи 200, частью 3 статью 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нашли оснований для удовлетворения требований общества. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказать обществу с ограниченной ответственностью «Бусиново» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Г.Г. Попова Российской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО Бусиново (подробнее)Ответчики:Гос. инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (подробнее)ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (ГОСИНСПЕКЦИЯ ПО НЕДВИЖИМОСТИ) (подробнее) Иные лица:Правительство г. Москвы (подробнее)Судьи дела:Попова Г.Г. (судья) |