Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А70-10373/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10373/2018
г. Тюмень
18 октября 2018 года
Решение в виде резолютивной части изготовлено 08 октября 2018 года

Мотивированное решение по ходатайству ответчика изготовлено 18 октября 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

АО «Тюменьтел» об оспаривании постановления административной комиссии Ленинского административного округа администрации города Тюмени №ЛАО692 от 14.06.2018 о назначении административного наказания,

установил:

Акционерное общество «Тюменьтел» (далее – заявитель, общество, АО «Тюменьтел») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии Ленинского административного округа администрации города Тюмени №ЛАО692 от 14.06.2018 о назначении административного наказания.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2018 заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2018 по делу № А70-10373/2018, составленным в виде резолютивной части, в удовлетворении заявленных требований отказано.

11.10.2018 от ответчика поступило заявления о составлении мотивированного решения.

В силу положений ч. 3 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев заявление о подготовке мотивированного решения по настоящему делу, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на рассмотрение административной комиссии Ленинского административного округа города Тюмени (далее – ответчик, административная комиссия) поступил протокол №24 об административных правонарушениях от 04.06.2018 в отношении Общества.

Согласно постановлению административной комиссии от 14.06.2018 №ЛАО692, заявитель привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее по тексту - Кодекс).

Вышеназванным постановлением административной комиссии АО «Тюменьтел» вменяется нарушение требований части 2 статьи 4.19 Кодекса к ограждению места осуществления земляных работ, а именно: установлено металлическое ограждение не скреплено между собой, 16.05.2018 по адресу: <...>.

Общество считает, что Постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене, утверждает, что для осуществления работ по прокладке ливневой канализации Обществом были установлены ограждения, а также установлены стандартные водоналивные барьеры, но в силу того, что разрешения на перекрытие всего участка движения предоставлено не было, и было необходимо осуществлять пропускной режим жильцов дома на своих транспортных средствах, и работа техники на участке дороги шириной 3 метра не всегда представлялась возможным, в связи с данным обстоятельством металлическое ограждение не было скреплено. Ограждение убиралось для проезда техники для вывоза грунта, работник Общества осуществлял постоянный контроль за ограждением. В связи с чем, по мнению заявителя, вменяемое правонарушение является необоснованным, так как совершено в состоянии крайней необходимости.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.4.19 Кодекса осуществление земляных работ без ограждения места осуществления работ или с нарушением требований к ограждению места осуществления земляных работ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно схеме, приложенной к уведомлению, в районе дома 143б по ул.Республики Общество указало место осуществления земляных работ.

Из материалов дела установлено, что место производства земляных работ установлено по адресу: ул.<...>), при этом согласно акту обследования места совершения административного правонарушения зафиксировано, что котлован разрыт силами Общества, установлено металлическое ограждение, не скрепленное между собой.

Обязанность по установке ограждений при производстве земляных работ возложена на производителя работ, в данном случае на АО «Тюменьтел».

Также на фототаблице зафиксированы разрытый котлован, техника и не скрепленные между собой ограждения вокруг разрытого котлована.

В соответствии с абз.2 п.1 Приложения 2 к Порядку осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, утвержденному Постановлением Администрации города Тюмени от 05.09.2008 № 118-пк, на проезжих частях автомобильных дорог группы В, на территориях имущественных комплексов, а также на иных территориях применяются металлические ограждения, соединенные между собой в целях создания устойчивых конструкций.

В данном случае, на участке, где разрыт котлован, металлическое ограждение места осуществления земляных работ не скреплено между собой, что является нарушением ч.2 ст.4.19. Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества в данном правонарушении административным органом установлена.

Доказательств того, что Общество приняло все необходимые меры по недопущению правонарушения, или того, что у него отсутствовала объективная возможность для этого, заявитель в материалы дела не представил.

Процессуальных нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.

При наличии отягчающих обстоятельств в виде повторного совершения нарушения, за которое лицо ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности, назначение административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 4.19 Кодекса в размере 50 000 рублей является правомерным.

Вышеизложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Бадрызлова М.М.