Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А40-74233/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

4 августа 2021 года

Дело № А40-74233/21-144-517

Полный текст решения изготовлен 4 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "УК "Основа"

к ответчику: Управа района Солнцево г. Москвы

о признании незаконными распоряжений от 11.03.2021 №№ 01-11-20/21, 01-11-21/21, 01-11-22/21

с участием:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 25.05.2021

от ответчика – ФИО3 (паспорт, доверенность от 01.02.2021 № УС-01-5/21, диплом), ФИО4 (паспорт, доверенность от 26.03.2021 № УС-01-19/21, диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "Основа" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными распоряжений Управы района Солнцево г. Москвы от 11.03.2021 №№ 01-11-20/21, 01-11-21/21, 01-11-22/21.

Заявитель требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Лица, явившиеся в судебное заседание, пояснили, что иных доказательств, кроме тех, что были представлены в материалы дела, не имеют.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ на обращение в арбитражный суд не пропущен.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст.13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительным обжалуемого заявителем распоряжения необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя.

С учетом заявленных требований и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

«Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 2.1.20 приложения 2 Положения «Об управе района города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», управа района города Москвы случаях, предусмотренных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными и жилыми домами.

Из материалов дела следует, что на основании приказов управы района Солнцево города Москвы от 21.12.2020 № 03-08-41/20 «Решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>», от 21.12.2020 № 03-08-43/20 «Решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>», от 16.02.2021 № 03-08-16/21 «Решение о внесении изменений в документацию открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>» организованы открытые конкурсы по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, <...> далее по тексту-открытые конкурсы).

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru размещены извещения от 22.12.2020 о проведении открытых конкурсов по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, <...> реестровые номера торгов - 221220/4147457/03, 221220/4147457/01,221220/4147457/02).

13.02.2021 Организатором торгов, в связи изменением реквизитов для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, были внесены изменения в конкурсную документацию в части касающейся, а также назначены новые даты вскрытия конвертов и дата рассмотрения заявок и проведения конкурса (подведения итогов): 25.02.2021 г. и 26.02.2021 г. соответственно с учетом требований пункта 50 Правил.

В адрес Организатора торгов поступило уведомление Федеральной антимонопольной службы Управление по г. Москве от 11.02.2021 № ЕО/7608/21 России о принятии жалоб к рассмотрению по делу № 077/07/00-2369/2021 (о рассмотрении поступивших жалоб ООО «УК «Основа» на действия управы района

Солнцево г. Москвы при проведении открытых конкурсов по отбору юридического лица для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (извещения №№ 221220/4147457/01 лот 1, 221220/4147457/02 лот 1, 221220/4147457/03 лот 1).

Доводы жалобы ООО «УК «Основа»: в нарушение положений пунктов 15,16 Правил организатором торгов неправомерно установлены требования в пункте 1.7.2 конкурсной документации - «Не допускается к участию в конкурсе участник конкурса, который может оказывать влияние на деятельность специализированной организации, организатора конкурса.» и пункте 14 раздела 1.3 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» - «Не допускается к участию в конкурсе участник конкурса, который может оказывать влияние на деятельность специализированной организации, организатора конкурса».

По результатам рассмотрения жалобы Комиссией Московского УФ АС России вынесено Решение по делу № 077/07/00-2369/2021 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров от 16.02.2021 о признании жалоб Заявителя на действия Организатора при проведении торгов обоснованными и о выдаче Организатору обязательного к исполнению предписания об устранении допущенных нарушений.

Выдано Предписание Федеральной антимонопольной службы Управление по г. Москве по делу № 077/07/00-2369/2021 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров от 16.02.2021.

На основании приказов управы района Солнцево города Москвы от 16.02.2021 № 03-08-15/20 «Решение о внесении изменений в документацию открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>» от 16.02.2021 № 03-08-14/21 «Решение о внесении изменений в документацию открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>», от 16.02.2021 № 03-08-16/21 «Решение о внесении изменений в документацию открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>», внесены изменения в конкурсную документацию с учетом решения Комиссии Московского УФ АС России от 16.02.2021 по делу № 077/07/00-2369/2021, указанные изменения размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Так, 17.02.2021 г. Организатором торгов внесены изменения в конкурсную документацию с учетом доводов жалобы заявителя - ООО «УК «Основа», конкурсная документация приведена в соответствие с требованиями Правил. Одновременно, с учетом требований пункта 50 Правил, назначены новые даты вскрытия конвертов и дата рассмотрения заявок и проведения конкурса (подведения итогов): 05.03.2021 г. и 10.03.2021 г. соответственно.

Однако, 09.03.2021 г. в адрес Организатора торгов поступили копии Исковых заявлений о признании положений конкурсной документации недействительными в части по адресам: <...>, <...>, <...> - (реестровые номера торгов - 221220/4147457/03, 221220/4147457/01, 221220/4147457/02).

Указанные документы Истцом направлены в адрес Организатора торгов службой Почты России 04.03.2021, согласно соответствующей отметке почтовой службы, то есть до окончания подачи заявок на участие конкурсах, документация которых является предметом спора.

На основании вышеизложенного, с учетом изменений, внесенных в конкурсную документацию 17.02.2021 г. Организатором торгов и приведения в соответствие конкурсной документации по результатом рассмотрения жалобы ООО «УК «Основа» Комиссией Московского УФАС России, препятствия, для подачи заявок на участие в вышеуказанных конкурсах у участников торгов, отсутствовали.

До окончания срока подачи заявок - 05.03.2021 г. заявок на участие в открытых конкурсах от ООО «УК «Основа» не поступало, что отражено в журнале регистрации заявок.

В связи с отсутствием заявок на участие в открытых конкурсах по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: лот № 1 - ул. Авиаторов, д. 11, корп.1 (реестровый номер торгов -221220/4147457/03 от 22.12.2020), лот № 1 - ул. Матросова, д. 3 (реестровый номер торгов - 221220/4147457/01 от 22.12.2020), лот № 1- ул. Авиаторов, д.7, корп.1 (реестровый номер торгов - 221220/4147457/02 от 22.12.2020) открытые конкурсы признаны несостоявшимся (протоколы № 1, № 1, №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 05.03.2021) в соответствии с п.59 Правил.

Таким образом, доводы Заявителя в части незаконной отмены управой района Солнцево города Москвы проведения открытых конкурсов (реестровые номера торгов 221220/4147457/01 от 22.12.2020 221220/4147457/02 от 22.12.2020, 221220/4147457/03 от 22.12.2020) являются не обоснованными и не имеющими подтверждений.

В связи с тем, что по итогам проведения вышеуказанных открытых конкурсов по отбору управляющих организаций, конкурсы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников, управа района обязана принять решение об определении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом до проведения нового открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Согласно п. 2.1.20(1) приложения 2 Положения «Об управе района города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», управа района города Москвы принимает решение об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу требований ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В соответствии с ч.8 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.

Если 2 и более управляющие организации управляют на основании решения об определении управляющей организации равным количеством многоквартирных домов, уполномоченный орган определяет для управления многоквартирным домом управляющую организацию в соответствии с очередностью расположения в перечне организаций.

Осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, в соответствии с ч. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, при назначении временной управляющей организации орган местного самоуправления не ограничивается в праве и обязанности проводить открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, при это в отношении таких многоквартирных домов Управами районов города Москвы определяется временная управляющая организация сроком управления не более одного года.

Так, для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 управой района Солнцево города Москвы были приняты распоряжения от 11.03.2021 № 01-11-20/21, № 01-11-21/21, № 01-11-22/21 в отношении многоквартирных домов расположенных по адресам: ул. Авиаторов д. 7, корп. 1, д. 11, корп. 1, ул. Матросова д. 3, и определена временная управляющая компания - Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Солнцево».

Таким образом, управой района Солнцево в рамках своих полномочий и в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616, признания открытых конкурсов несостоявшимися изданы распоряжения о назначении временной управляющей организации ГБУ «Жилищник района Солнцево» для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: ул. Авиаторов д. 7, корп. 1, д. 11, корп. 1, ул. Матросова д. 3.

26.03.2021 между ГБУ «Жилищник района Солнцево» и Государственным казённым учреждением города Москвы «Инженерная служба района «Солнцево», являющегося представителем собственника - города Москвы в отношении жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам, на основании распоряжения Правительства Москвы от 14 мая 2008 № 1040-РП, а также в соответствии с п. 3.1.1 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 № 299-ПП заключены Договоры управления вышеуказанными многоквартирными домами.

26.03.2021 управляющей организацией ГБУ «Жилищник района Солнцево» было подано заявление в Государственную жилищную инспекцию города Москвы о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договоров управления многоквартирными домами.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Распоряжения от 11.03.2021 № 01-11-20/21, от 11.03.2021 № 01-11-21/21, от 11.03.2021 № 01-11-22/21 изданы управой района Солнцево в строгом соответствии с действующем законодательством, а именно со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616, п. 3, 59 постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

Гражданские права и охраняемые интересы управляющей организацией ООО «УК «Основа» не нарушены, поскольку Заявитель был информирован о проведении открытых конкурсов в отношении многоквартирных домов расположенных по адресам: ул. Авиаторов д. 7, корп. 1, д. 11, корп. 1, ул. Матросова д. 3, однако своим правом участия в данных конкурсах не воспользовался, заявки на участие в конкурсе не подавал и участия не принимал.

Вместе с тем, до проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: лот № 1ул. Авиаторов, д.11, корп.1 (реестровый номер торгов - 221220/4147457/03 от 22.12.2020), лот № 1 - ул. Матросова, д. 3 (реестровый номер торгов - 221220/4147457/01 от 22.12.2020), лот№ 1- ул. Авиаторов, д.7, корп.1 (реестровый номер торгов - 221220/4147457/02 от 22.12.2020), на основании распоряжений управы района Солнцево города Москвы от 20.03.2020 № 01-11-19/20, от 20.03.2020 № 01-11-20/20 и от 20.03.2020 № 01-11-17/20 в отношении многоквартирных домов расположенных по адресам: ул. Авиаторов д. 7, корп. 1, ул. Авиаторов, д. 11, корп. 1, ул. Матросова д. 3, была определена временная управляющая компания - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Основа», поскольку ранее управляющая данными многоквартирными домами компания ООО «Люкс-Сервис» прекратило фактическое обслуживание многоквартирных домов, а также предоставления жилищно-коммунальных услуг.

26.03.2020 между ООО «УК «Основа» и Государственным казённым учреждением города Москвы «Инженерная служба района «Солнцево», являющегося представителем собственника - города Москвы в отношении жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам, на основании распоряжения Правительства Москвы от 14 мая 2008 № 1040-РП, а также в соответствии с п. 3.1.1 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 № 299-ПП были заключены Договоры управления многоквартирным домом.

За период управления вышеуказанными многоквартирными домами ООО «УК «Основа» как действующая управляющая организация в рамках ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса РФ не инициировала общего собрания собственников помещений по вопросу выбора способа управления и управляющей организацией, тем самым не проявив заинтересованности в управлении данными домами в дальнейшем. Более того за период управления многоквартирными домами за ООО «УК «Основа» образовалась задолженность перед ресурсоснабжающими организациями за поставку коммунальных ресурсов в размере 8 574 892 руб. 40 коп.

Доводы Заявителя о допущенных со стороны управы района Солнцево города Москвы технических ошибках в оспариваемых распоряжениях от 11.03.2021 № 01-11-20/21, от 11.03.2021 № 01-11-21/21, от 11.03.2021 № 01-11-22/21, и привлечению к участию в деле ООО «УК «ХЕДЗ», являются необоснованными по следующим основаниям.

Распоряжением управы района Солнцево города Москвы от 12.04.2021 № 01-11-32/21 «О внесении изменений в распоряжение управы района Солнцево города Москвы от 11.03.2021 № 01-11-20/21», Распоряжением управы района Солнцево города Москвы от 12.04.2021 № 01-11-33/21 «О внесении изменений в распоряжение управы района Солнцево города Москвы от 11.03.2021 № 01-11-21/21», Распоряжением управы района Солнцево города Москвы от 12.04.2021 № 01-11-34/21 «О внесении изменений в распоряжение управы района Солнцево города Москвы от 11.03.2021 № 01-11-22/21», внесены соответствующие изменения в части реквизитов. В связи с чем, необходимость отмены оспариваемых распоряжений отсутствует, а также не требуется участия в деле ООО «УК «ХЕДЗ».

Таким образом, заявление о признании незаконными распоряжения управы района Солнцево города Москвы от 11.03.2021 № 01-11-20/21, от 11.03.2021 № 01-11-21/21, от 11.03.2021 № 01-11-22/21 не подлежит удовлетворению, так как данные распоряжения не обладают признаками несоответствия закону или иным нормативным правовым актам и нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предусмотренных ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные ст.ст.12 и 13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований ООО "УК "Основа" о признании незаконными распоряжений Управы района Солнцево г. Москвы от 11.03.2021 №№ 01-11-20/21, 01-11-21/21, 01-11-22/21 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Н. Папелишвили