Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А60-66629/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-66629/2019
25 февраля 2020 года
г. Екатеринбург
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-66629/2019

по иску акционерного общества "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИТИ-СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2020 № 2/юр, от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 20.05.2019.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд к ответчику об урегулировании разногласий по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах № 22/930 от 09.01.2018.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил утвердить п. 10.1.41.4, 10.1.0.1 приложения № 4 договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах № 22/930 от 09.01.2018 в редакции ответчика.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

01.01.2014 между ООО «Сити-Сервис» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заключен договор № 3/1310 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» направило в адрес ООО «Сити-Сервис» проект договора № 22/930 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 09.01.2014, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуг по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее Правила № 410).

От ответчика (ООО Сити-Сервис») в адрес АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» направлен протокол разногласий к договору от 20.11.2018, в соответствии с которым по мнению заказчика необходимо внести изменения в абз. 2 п. 2.2.7, п.3.1.14, п. 4.3, абз. 2 п. 5.3, п. «в» п. 6.2, п. 9.3 и п. 10.4 договора, изложив их в редакции ООО «Сити-Сервис».

Вышеуказанный протокол согласования разногласий от 20.11.2018 был подписан АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» с протоколом согласования разногласий от 15.01.2019 , в соответствии с которым п. 4.3, абз. 2 п. 5.3 договора приняты в редакции заказчика, п. 3.1.14, п.п. «в» 6.2 , п. 9.3 договора изложены АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в новой редакции, абз. 2 п. 2.2.7, п. 10.4 договора оставлены в редакции исполнителя.

Не согласившись с условиями протокола согласования разногласий от 15.01.2019, ООО «Сити-Сервис» направило в адрес АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» протокол разногласий к договору, датированный 20.11.2018, согласно которому абз. 2 п. 2.2.7, п. 3.1.14, п. 4.3, абз. 2 п. 5.3, п. «в» п. 6.2, п. 9.3 договора приняты заказчиком в редакции протокола согласования разногласий от 15.01.2019, п. 10.4 договора согласованы ООО «Сити-Сервис» в редакции заказчика, п. 1.5 договора изложен заказчиком в новой редакции.

В ответ на вышеуказанный протокол разногласий к договору, датированный 20.11.2018, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» подготовлен и 22.05.2019 сопроводительным письмом от 30.04.2019 № 03/2085 направлен в адрес ООО «Сити-Сервис» протокол урегулирования разногласий от 22.04.2019 к договору, согласно которому п. 1.5 договора согласован в редакции заказчика (ООО «Сити-Сервис»), пункт 10.4 оставлен в редакции исполнителя (АО «Газпром газораспределение Екатеринбург»).

ООО «Сити-Сервис» в нарушение п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса РФ о согласовании указанного протокола урегулирования разногласий от 22.04.2019 к договору либо об его отклонении АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не уведомило, что и послужило основанием для обращения АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Согласно возражениям ООО «Сити-Сервис» необходимо внести изменения в п. 10.4 договора – Приложение № 4 «Калькуляция на работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования», а именно:

- п/п 4.5.6 ( № позиций по прейскуранту 10.1.41.4; 10.1.0.1; 10.1.10 – исключить. С учетом внесенных изменений произвести перерасчет сводной калькуляции на работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

С позицией ООО «Сити-Сервис» АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не согласно по следующим основаниям.

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (истец, исполнитель) является специализированной организацией, выполняющей работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в жилых домах (домовладениях) и многоквартирных домах.

В соответствии с п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является управляющая компания, а в отношении внутриквартирного газового оборудования – собственник помещения, в котором расположено такое оборудование.

Управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязано самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Нормы, обязывающие исполнителя обслуживать внутридомовые инженерные системы, содержатся в Правилах предоставления коммунальных

услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 и включены в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (п.п. 21, 31 Правил № 354).

В силу подп. 2-4, 8 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239, и п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учёта газа. Содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности – место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)).

В пункте 9 Правил № 491 указано, что внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Понятие внутридомового газового оборудования определено в Правилах № 410.

Внутридомовое газовое оборудование в МКД - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа,

используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно абз. 2 п. 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно- технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах входят, в том числе, инженерные коммуникации, находящиеся внутри дома или за его пределами на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома (пп. «ж» п. 2 Правил № 491), и предназначенные для обслуживания данного дома.

Внутридомовая инженерная система является частью многоквартирного дома.

Отключающие устройства считаются элементами внутридомовых инженерных сетей, поскольку они обеспечивают подачу коммунальных ресурсов от инженерных сетей до внутриквартирного оборудования. Влияя на параметры и характеристики внутридомовых инженерных сетей, они участвуют в обслуживании многоквартирного дома, т.е. входят в состав общего имущества.

Исходя из раздела IV Правил № 410 следует, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», как исполнитель по договору, обязано осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, а также техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (п. 43 Правил № 410).

В связи с изложенным позиция по прейскуранту 10.1.41.4 «Техническое обслуживание крана на вводе (пробковый) в административное, общественное здание всех назначений или в многоквартирный жилой дом» исключению из договора не подлежит.

Относительно видов работ, указанных в Прейскуранте - 10.1.0.1 и 10.1.0 «Техническое обслуживание крана на опуске (пробковый или шаровый)», АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» дало пояснения, что эти работы ранее были включены в договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с собственниками жилья (до внесения изменений в акты Правительства РФ по вопросам обеспечения

безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от 06.10.2017). Ранее работы оплачивались собственниками помещений напрямую в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург».

№ позиции Прейскуранта

Наименование работ

Состав действий

10.1.0

Техническое

обслуживание крана на опуске (шаровый)

Проверить соответствие установки крана на опуске нормативным требованиям. Проверить наличие свободного доступа к крану на опуске. Проверить наличие ручки крана на опуске, работоспособность, плавность, легкость вращения, герметичность перекрытия крана, целостность корпуса крана (наличие механических повреждений, деформаций, сколов, трещин). Проверить герметичность соединения крана на опуске с газопроводом и резино–тканевым рукавом (штуцером) с помощью мыльной эмульсии и газоанализатора. При обнаружении устранить утечку газа.

10.1.0.1

Техническое

обслуживание крана на опуске (пробковый)

Проверить соответствие установки крана на опуске нормативным требованиям. Проверить наличие свободного доступа к крану на опуске. Проверить наличие ручки крана на опуске, работоспособность, плавность, легкость вращения, герметичность перекрытия крана, целостность корпуса крана (наличие механических повреждений, деформаций, сколов, трещин). Разобрать, очистить от смазки, проверить износ пробки крана, на отсутствие механических повреждений, резок и смазать кран на опуске. Проверить герметичность соединения крана на опуске с газопроводом и резино–тканевым рукавом (штуцером) с помощью мыльной эмульсии и газоанализатора. При обнаружении устранить утечку газа.

Данные виды работ предусмотрены Минимальным перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, содержащемся в Правилах № 410, а также ГОСТ Р 54961-2012.

Плата за техническое обслуживание внутриквартирного и (или) внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО (ВКГО)) взимается исполнителем в соответствии с заключенным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по ценам согласно Прейскуранту на услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и бытового газового оборудования административных, общественных непроизводственного назначения и жилых зданий, утвержденному и введенному в действие с 01.01.2019 приказом исполнителя от 13.12.2018 № 542 (далее – Прейскурант).

Стоимость выполненных работ (оказанных услуг) в рамках договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах

рассчитывается исходя из объема и периода выполнения работ (оказания услуг).

Стоимость услуг общества является единой для потребителей услуг и устанавливается в соответствии с Прейскурантом.

Прейскурант исполнителя на услуги по техническому обслуживанию внутриквартирного и (или) внутридомового газового оборудования находится в открытом доступе в сети Интернет (www.svoblgaz.ru) и в любое время доступен для ознакомления.

С учётом изложенного, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению от 14.05.2013 № 410, Правилами содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также ст. 134, 135, п. 1 ст. 421, п. 1 ст. 445 ГК РФ, суд удовлетворил требования истца.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия между акционерным обществом "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "СИТИ- СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>), возникшие при заключении договора № 22/930 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) от 09.01.2018.

Приложение № 4 к договору № 22/930 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) от 09.01.2018 – «Калькуляция на работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования» принять в редакции исполнителя – АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», изложенной в протоколе урегулирования разногласий от 22.04.2019.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИТИ-СЕРВИС" в пользу акционерного общества "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не

изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Н. Федорова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.12.2019 6:01:28

Кому выдана Федорова Елена Николаевна