Решение от 23 января 2017 г. по делу № А71-15835/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

_______________________________________________________________

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-15835/2016
г. Ижевск
24 января 2017г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «Термо-Комплект», г. Ижевск о взыскании 30 259 руб. 90 коп. недоимки по страховым взносам, пени, в отсутствие сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе, надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ГУ – РО ФСС РФ по УР, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Термо-Комплект» (ООО «Термо-Комплект», ответчик) 30 259 руб. 90 коп. задолженности, в том числе 22 592 руб. 25 коп. страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 6 232 руб. 34 коп. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 1 069 руб. 66 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 365 руб. 65 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответчик отзыв на заявление в установленные судом в определении сроки не представил, возражения относительно предмета спора не заявил.

В соответствии со ст.ст. 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Из представленных по делу доказательств следует, что ответчик в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон №125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию.

По состоянию на 01.10.2016 общество имеет задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию в общей сумме 30 259 руб. 90 коп., в том числе на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 23 661 руб. 91 коп., из них 22 592 руб. 25 коп. страховые взносы, 1 069 руб. 66 коп. пени за период с 4 квартала 2013 года по 3 квартал 2014 года, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6 597 руб. 99 коп., из них 6 232 руб. 34 коп. страховые взносы, 365 руб. 65 коп. пени за период с 4 квартала 2013 года по 3 квартал 2014 года.

Факт наличия недоимки по страховым взносам и пени подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за соответствующие периоды.

В адрес ответчика учреждением были направлены требования об уплате недоимки и пени в добровольном порядке. Ответчик требования не исполнил.

Неисполнение ответчиком требований послужило основанием для вынесения учреждением решений о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (страхователя) в банках. В связи с недостаточностью или отсутствием денежных средств на счетах страхователя в банках учреждением вынесены решения о взыскании задолженности за счет имущества страхователя, а также постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые направлены в службу судебных приставов для принятия мер по принудительному взысканию в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ).

На основании постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства.

В рамках проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В связи с указанными обстоятельствами судебным приставом-исполнителем окончены исполнительные производства, исполнительные документы возвращены взыскателю.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы (далее орган контроля за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 22.1 Закона №125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Закона №212-ФЗ.

В силу ст. 4.4 Закона №255-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Законом №212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона №212-ФЗ, п. 2 ст. 4.1 Закона №255-ФЗ, ст.17 Закона №125-ФЗ плательщики страховых взносов (страхователи) обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы по обязательному социальному страхованию.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ст. 18 Закона №212-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (ч. 14 ст. 19 Закона №212-ФЗ).

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 15 ст. 19 Закона №212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона №212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст. 20 Закона №212-ФЗ).

На основании пунктов 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 4 ст. 46 Закона №229-ФЗ установлено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, предпринятые учреждением действия по взысканию сумм недоимки и пени, не повлекли за собой их фактического взыскания, исполнительные производства по вынесенным учреждениям постановлениям были прекращены судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью взыскания.

При этом, учреждение не воспользовалось своим правом на повторное предъявление исполнительных документов к исполнению, вследствие чего им утрачена возможность взыскания 22 592 руб. 25 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 6 232 руб. 34 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Утрата возможности взыскания недоимки по страховым взносам свидетельствует и об отсутствии оснований у заявителя для начисления пеней на указанную недоимку.

Кроме того, на дату обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пени, начисленной на указанную недоимку, учреждением утрачено право на взыскание задолженности в судебном порядке в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в силу ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина