Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А32-70450/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-70450/2023

27.06.2024

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2024

Полный текст решения изготовлен 27.06.2024

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Краснодар

1.к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, г. Краснодар

2.к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3, г. Краснодар

3.к ОСП по Прикубанскому округу г Краснодара

4.к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо: ООО "СЗ РВ Стройинвест", г. Краснодар

о признании, об обязании,

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица(1): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица(2): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица(3): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица(4): не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарском) краю ФИО2 выразившееся в несвоевременной передаче Заявления о предоставлении развернутой информации, в письменном виде, о том, на какой стадии находится исполнительное производство, какие исполнительные действия по нему совершены, приняты ли меры принудительного характера, розыска имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, указать имущественное положение должника, предоставлении информацию о перспективах дальнейшего взыскания и запланированных мероприятиях. совершении исполнительных мероприятий по исполнительному производству в отношении должника судебному приставу-исполнителю и в не обеспечении своевременного вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, а также в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления, не вынесении постановления по результату рассмотрения Заявления о предоставлении развернутой информации, в письменном виде, о том, на какой стадии находится исполнительное производство, какие исполнительные действия по нему совершены, приняты ли меры принудительного характера, розыска имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, указать имущественное положение должника, предоставлении информацию о перспективах дальнейшего взыскания и запланированных мероприятиях, а также совершении исполнительных мероприятий, его отправки заявителю и не направлении ответа взыскателю на заявление по исполнительному производству, а также в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

3. Обязать старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить выявленные нарушения законодательства.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает дело подготовленным к рассмотрению и полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству в судебном заседании.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Материалы исполнительно производства не представили.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 18.06.2024 до 15.10 час. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серия ФС № № 035682419, выданного 04.08.2023 г. Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-7676/2023 о взыскании с ООО «СЗ РВ Стройинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 6 000 руб. 00 коп., судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 360173/23/23041-ИП от 15.09.2023 г.

22.11.2023 г. в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю было сдано заявление о предоставлении развернутой информации, в письменном виде, о том, на какой стадии находится исполнительное производство, какие исполнительные действия по нему совершены, приняты ли меры принудительного характера, розыска имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, указать имущественное положение должника, предоставлении информацию о перспективах дальнейшего взыскания и запланированных мероприятиях, совершении исполнительных мероприятий, а также о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства (далее - Заявление).

Однако, как указал заявитель, по состоянию на день подачи настоящего заявления в суд, требования заявителя не были удовлетворены. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал. В свою очередь, ранее, неоднократно, в отдел судебных приставов направлялись аналогичные заявления, но ответов на них не поступало.

Заявитель считает, что бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не передаче (не своевременной передаче) судебному приставу - исполнителю ФИО3 заявления, привело к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку взыскатель является коммерческой организацией и существует за счет собственных денежных средств. Заявитель в настоящее время лишен возможности оперативно взыскать средства со своего должника.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд за защитой нарушенных прав взыскателя.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Как следует из материалов дела, 15.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3, было возбуждено исполнительное производство № 360173/23/23041-ИП в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Названные нормы ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» носят обязывающий, императивный характер, возлагая на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства в указанный срок.

В материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Кроме того, суд неоднократно просил судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу ФИО3, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю представить все документы по исполнительному производству №360173/23/23041-ИП.

Однако, заинтересованные лица в нарушение статьи 65 АПК РФ не представили материалы исполнительного производства.

В силу статьи 50 Закона № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Таким образом, направляя соответствующее заявление, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение должностным лицом обращения и получения в соответствии с законом ответа, предусматривающего меры по исправлению положения.

Как следует из материалов дела, 22.11.2023 г. в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю было сдано заявление о предоставлении развернутой информации, в письменном виде, о том, на какой стадии находится исполнительное производство, какие исполнительные действия по нему совершены, приняты ли меры принудительного характера, розыска имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, указать имущественное положение должника, предоставлении информацию о перспективах дальнейшего взыскания и запланированных мероприятиях, совершении исполнительных мероприятий, а также о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако, вышеуказанные запросы оставлены судебным приставом-исполнителем фактически без исполнения. Взыскатель не получил ответа о ходе исполнительных производств и не получил постановления о возбуждении исполнительного производства.

Факт получения указанных заявлений подтверждается материалами дела и по существу заинтересованными лицами не оспаривается.

Таким образом, заинтересованным лицом доказательств рассмотрения указанного выше заявления не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела оспариваемого бездействия заинтересованных лиц в указанной части, которым нарушаются права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу ФИО3

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременной передаче заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 360173/23/23041-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 360173/23/23041-ИП, а также в непредставлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.09.2023 № 360173/23/23041-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Крымскую Я.А, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обеспечить направление в адрес взыскателя полной информации о ходе исполнительного производства от 360173/23/23041-ИП, а также копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.09.2023 № 360173/23/23041-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Иванова