Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А60-22496/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-22496/2023
02 августа 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Теслицкой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральскому акционерному обществу промышленного железнодорожного транспорта (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 18.05.2023, ФИО2, представитель по доверенности от 27.01.2021,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 30.05.2023, ФИО4, представитель по доверенности от 26.12.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Открытое акционерного общество "Российские железные дороги" обратилось с иском к Уральскому акционерному обществу промышленного железнодорожного транспорта об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 21.10.2019 №2/23.

Определением от 02.05.2023 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании ответчик ходатайствовал о приобщении отзыва, просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истец, требуя внесения изменений в договор, ограничивает в правах третьих лиц, которым подаются вагоны. Порядок прекращения или ограничения перевозки грузов установлен законодателем.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением от 01.06.2023 судебное разбирательство назначено на 27.07.2023.

21.07.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении письменных пояснений, уточнения исковых требований (просительная часть в редакции без опечатки).

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- ООО «СЗСМ» (ИНН <***>);

- ПАО «СинТЗ» (ИНН <***>);

- ООО «ТЭК «Желдоринтеграция» (ИНН <***>).

Судом рассмотрен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов», ИНН <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для привлечения в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СЗСМ» (ИНН <***>), ПАО «СинТЗ» (ИНН <***>), ООО «ТЭК «Желдоринтеграция» (ИНН <***>), на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку принятое решение может не повлиять на их права и обязанности.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ходатайство отклонено с учетом отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

АО «Уралпромжелдортранс» (далее также - ответчик, владелец) является владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к четной горловине сортировочного парка к соединительному пути № 47 станции Каменск-Уральский стрелочным переводом № 118. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 57 678,6 м, в том числе на балансе ответчика -50 393,1 м, других контрагентов - 7 285,5 м.

Между ответчиком ОАО «РЖД» (далее - истец, перевозчик) заключен и действует договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 2/23 от 21.10.2019 (далее - договор). Срок действия договора установлен с 01.12.2019 до 30.11.2024.

Пунктом 15 договора определена перерабатывающая способность по основным родам груза, которая составляет 219 вагонов - по выгрузке трубной заготовки, 182 вагона - по погрузке труб.

Согласно протоколу согласования разногласий к договору от 06.12.2019 пункт 15 договора изложен в редакции: «Перерабатывающая способность по основным родам грузов составляет: по сливу топлива дизельного - 28 вагонов в сутки, по выгрузке трубной заготовки - 30 вагонов в сутки, по погрузке труб - 47 вагонов в сутки».

Пунктом 22 договора № 2/23 предусмотрено условие о возможности внесения в договор изменений. В пункте 23 договора стороны предусмотрели условие о передаче споров по изменению условий договора для урегулирования в суд.

В связи с изменением технологии работы станции в части планирования перевозок 16.03.2023 ответчику передан для подписания проект дополнительного соглашения к договору № 2/23 с условием о разделении значения перерабатывающей способности по направлениям перевозок с целью исключения рисков отправления грузов в объемах, превышающих пропускные способности наиболее востребованных участков и направлений перевозок. Дополнительное соглашение оформлено с учетов анализа отправки грузов в 2022 году.

Ответчик письмом от 30.03.2023 № 07/206 выразил несогласие с предоставленными изменениями и отказался подписывать дополнительное соглашение к договору № 2/23.

Истец заявляет требования о внесении изменений в договор, обосновывая их тем, что технология взаимодействия сторон договора № 2/23 претерпела изменения по сравнению с теми условиями, из которых стороны исходили при заключении договора. Просит урегулировать разногласия, возникшие при исполнении договора от 21.10.2019 №2/23 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, путем внесения изменений в пункт 15 договора, изложив его в следующей редакции: «Перерабатывающая способность по основным родам грузов составляет:

по сливу топлива дизельного - 28 вагонов в сутки,

по выгрузке трубной заготовки - 30 вагонов в сутки,

по погрузке труб - 47 вагонов в сутки, в том числе по направлениям перевозок грузов:

Свердловская железная дорога - 34 вагона в сутки,

Южно-Уральская железная дорога - 5 вагонов в сутки,

Московская железная дорога - 3 вагона в сутки,

Куйбышевская железная дорога - 3 вагона в сутки,

Горьковская железная дорога - 2 вагона в сутки.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав железнодорожного транспорта) отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» № 30 от 06.10.2005 заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

Договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования должны учитывать технологию работы станции, к которой примыкает путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования. Указанными договорами устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, технологические сроки оборота вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Из пункта 6.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила №26), следует, что технологические нормы на погрузку, выгрузку используются при определении перерабатывающей способности железнодорожного пути необщего пользования, которая учитывается при приеме заявок грузоотправителей на перевозку грузов в части соответствия размеров погрузки выгрузочным возможностям грузополучателей.

Пунктом 2.3 указанных Правил установлено, что при среднесуточном грузообороте свыше 100 вагонов в договорах устанавливается максимальная перерабатывающая способность погрузки и выгрузки по основным родам грузов.

Пунктом 2.5 Правил № 26 установлено, что в случае изменения технического оснащения либо технологии работы станции или железнодорожного пути необщего пользования в договоры вносятся изменения и дополнения в установленном порядке. Проекты изменений и дополнений в такие договоры разрабатываются и рассматриваются в порядке и в сроки, указанные в пункте 2.12. настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 304 приостановлено действие Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2003 № 710, в связи с чем установлена очередность перевозок и изменен порядок рассмотрения заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

В силу п. 1,2 ст. 450 ГК РФ изменения и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требования об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истец, требуя внесения изменений в договор, ограничивает в правах третьих лиц, которым подаются вагоны. Порядок прекращения или ограничения перевозки грузов установлен законодателем.

Суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 64 Устава железнодорожного транспорта договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов предусматривается порядок изменения условий этих договоров до истечения срока их действия в случае изменений технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования.

Согласно абз. 2 п. 2.3 Правил № 26 указанными договорами устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Кроме того, в указанных договорах (при среднесуточном грузообороте свыше 100 вагонов) устанавливается максимальная перерабатывающая способность погрузки и выгрузки по основным родам грузов.

На условиях договора (п. 16) подаются вагоны ООО «СЗСМ», ПАО «СинТЗ», ООО «ТЭК «Желдоринтеграция». Требуя внесения изменения в договор, истец тем самым пытается ограничить в правах третьих лиц (грузоотправителей), которые не являются стороной договора.

Взаимоотношения перевозчика и грузоотправителя в соответствии со ст. 11 Устава железнодорожного транспорта осуществляется на основании надлежащим образом оформленной заявки на перевозку грузов. Одним из оснований отказа в согласовании заявки перевозчиком является введение согласно статье 29 настоящего Устава прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза.

Статьей 29 Устава железнодорожного транспорта устанавливается порядок введения временного ограничения, прекращения перевозок в определенных железнодрожных направлениях с обязательным письменным уведомлением перевозчиком грузополучателей и грузоотправителей.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальный порядок прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях.

Изменение логистики ОАО «РЖД» в список таких ограничений не входит.

При этом пунктом 2.3 Правил № 26 предусмотрена возможность установления максимальной перерабатывающей способности погрузки и выгрузки по основным родам грузов. Сторонами в протоколе согласования разногласий к договору от 06.12.2019 определена перерабатывающая способность по основным родам грузов.

Истец заявляет требование о согласовании направлений перевозок грузов, что нормами права не предусмотрено.

Соответственно, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о внесении изменений в договор о разделении значения перерабатывающей способности по направлениям перевозок.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья Л.М. Килина