Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А54-574/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-574/2021
г. Рязань
29 марта 2021 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "НегабаритТрансАвто.ру" (<...>, офис 798А; ОГРН <***>; ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (Рязанская область, г. Рязань)

о возмещении вреда в сумме 26626 руб. 74 коп.,


без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства" (далее по тексту - истец, ФКУ Упрдор "Прикамье") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НегабаритТрансАвто.ру" (далее по тексту - ответчик, ООО "НегабаритТрансАвто.ру") о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, в сумме 26626 руб. 74 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2021 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-574/2021. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее по тексту - третье лицо, ФИО1).

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Общество с ограниченной ответственностью "НегабаритТрансАвто.ру" отзыв на исковое заявление не представило, требования не отклонило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

16 января 2020 года на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге "Вятка" км 14+500 (подъезд к г. Киров), на участке, принадлежащем ФКУ Упрдор "Прикамье" на праве оперативного управления (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.02.2021 № 43/014/2000/2020-3902, л.д. 20), при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, было выявлено превышение полной массы и основных нагрузок транспортных средств, принадлежащих ООО "НегабаритТрансАвто.ру" (свидетельство о регистрации транспортного средства от 18.06.2019 <...>, л.д. 16-17, путевой лист грузового автомобиля серии 12 № 13 от 12.01.2020, л.д. 18), под управлением ФИО1: (тягач) MAN TGX 18/400 4X2 BLS, государственный регистрационный знак <***> комбинированная подвеска, первая ось одиночная односкатная, вторая ось одиночная двухскатная, полуприцеп СНМП 2, государственный регистрационный знак АМ 281862, механическая подвеска, две оси, оси двухскатные, объединены в группу сближенных осей.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании, марка весов СДК.Ам-01-2-2, свидетельство об утверждении типа средств измерения RU.C.28.004A № 70039 срок действия до 01.06.2023, регистрационный № 71330-18. В направлении г. Киров - зав. № 264, год выпуска 20.07.2007, свидетельство о поверке № 13/19/0126 до 03.10.2020. В направлении из г. Киров - зав. № 265 год выпуска 20.07.2007, свидетельство о поверке № 13/19/0127 до 03.10.2020. Контрольная система (статическое взвешивание) - Система дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 зав. № 442 год выпуска 05.08.2011, свидетельство о поверке № 13/19/0125 до 03.10.2020: рулетка измерительная металлическая № 1. сертификат о калибров. № 62-012/6215-602 действ, до 06.09.2020 (л.д. 26-28).

Изложенное подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлен факт перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге "Вятка" с превышением предельно допустимых ограничений полной массы и нагрузки на ось транспортного средства, а также в отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По факту выявленного нарушения специалистами пункта весового контроля в присутствии водителя ФИО1 (водительское удостоверение 62 31 107180, л.д. 16-17) составлен акт от 16.01.2020 № 14 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (л.д. 14-15), подписанный ФИО1 без каких-либо замечаний.

Согласно расчету ФКУ Упрдор "Прикамье", произведенному на основании вышеуказанного акта, размер ущерба, нанесенного автодороге тяжеловесным грузом, составил 26626 руб. 74 коп.

20 мая 2020 года истец направил ответчику претензию от 29.04.2020 № 10/2288 о необходимости уплаты суммы ущерба.

Претензия от 29.04.2020 № 10/2288 оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные исковые требования ФКУ Упрдор "Прикамье" подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является причинение вреда другому лицу.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Рассматриваемые правоотношения возникли из причинения вреда, что регулируется главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения, требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно пункту 10 статьи 31 вышеназванного Федерального закона выдача специального разрешения осуществляется, в том числе, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В силу пункта 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (действующих в спорный период), осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства.

Положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" установлен порядок определения вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов.

Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Выявленное истцом в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

ФКУ Упрдор "Прикамье" является федеральным казенным учреждением, которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, также переданы полномочия на согласование маршрутов движения, и выдача специальных разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса и нагрузки на оси которых превышают допустимые значения. Согласно п. 3.3.10 Устава, ФКУ Упрдор "Прикамье" вправе осуществлять проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Факт принадлежности спорных транспортных средств ООО "НегабаритТрансАвто.ру" и использования их именно ответчиком в период проведения весового контроля без соответствующего разрешения на перевозку тяжеловесного груза, подтверждается материалами дела (в частности, страховым полисом серии МММ № 5022726518 от 13.06.2019 (л.д. 19), свидетельством о регистрации транспортного средства от 18.06.2019 <...> (л.д. 16-17), путевым листом грузового автомобиля серии 12 № 13 от 12.01.2020 (л.д. 18)) и ООО "НегабаритТрансАвто.ру" не оспорен.

С учетом изложенного, оценив представленные истцом доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ущерба автодорогам при перевозке грузов транспортными средствами, принадлежащими ООО "НегабаритТрансАвто.ру".

Размер нанесенного ущерба в сумме 26626 руб. 74 коп. исчислен в соответствии с пунктом 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (действующих в спорный период).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НегабаритТрансАвто.ру" ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге "Вятка", в сумме 26626 руб. 74 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "НегабаритТрансАвто.ру" в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НегабаритТрансАвто.ру" (<...>, офис 798А; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) денежные средства в сумме 26626 руб. 74 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НегабаритТрансАвто.ру" (<...>, офис 798А; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


Судья И.А. Стрельникова