Решение от 23 апреля 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-5975/2026
г. Краснодар
24 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2026 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Евсюковой В.Е., при ведении протокола помощником судьи Волошиной П.П., рассмотрев дело по заявлению

ООО «Кубань-Гидроспецгеология» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар,

к начальнику Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу ФИО1, г. Сочи, (1),

к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - главному судебному приставу ФИО2, г. Краснодар, (2),

к Центральному районному отделу судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Сочи, (3),

к ГУ ФССП России по КК, г. Краснодар, (4),

третье лицо:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования МУП МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Водоканал» (ИНН <***>), г. Сочи,

о признании незаконным, об обязании,


при участии:

от заявителя: ФИО3 - доверенность от 12.01.2026.

от заинтересованных лиц: ФИО4 - доверенность от 13.01.2026.

от третьего лица: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Кубань-Гидроспецгеология» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к начальнику Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу ФИО1, г. Сочи (1), к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - главному судебному приставу ФИО2, г. Краснодар, (2), к Центральному районному отделу судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Сочи, (3), к ГУ ФССП России по КК, г. Краснодар, (4), о признании незаконным бездействие начальника Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава ФИО1, руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - главного судебного пристава ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 052340365 от 10.11.2025г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2025 года по делу № А32-60831/2023, и непринятии мер по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю;

об обязании руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - главного судебного пристава ФИО2 и начальника Центрального районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 052340365 от 10.11.2025г. и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, с учетом устного уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором отказывается от требований в отношении руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и просит считать требования: «1. Признать незаконным бездействие начальника Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава ФИО1, которое выразилось в непринятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 052340365 от 10.11.2025г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2025 года по делу № А32-60831/2023, непринятии мер по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

2. Обязать начальника Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 052340365 от 10.11.2025г. и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю».

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель заинтересованных лиц в судебное заседание явился, поступил отзыв на заявление.

Представители третьих лиц явку не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд изучил документы и приобщил их к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17.00 час. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает дело подготовленным к рассмотрению и полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2025 года по делу № А32-60831/2023 взысканы с МУП г. Сочи «Водоканал» в пользу ООО «Кубань-Гидроспецгеология» расходы на оплату услуг представителя в размере 73903,80 руб., почтовые расходы в размере 368,02 руб. Общая сумма взысканных денежных средств составила 74 271 руб. 82 коп.

Определение суда вступило в законную силу, на него был выдан исполнительный лист серия ФС № 052340365 от 10.11.2025г.

Поскольку у Взыскателя отсутствовала информация о том, в какой отдел судебных приставов г. Сочи должен направляться исполнительный лист, указанный исполнительный лист был направлен Взыскателем на исполнение в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства (исх. № 361 от 18.11.2025г.).

Заявитель пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства до сих пор не получено, на официальном сайте ФССП РФ сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 052340365 от 10.11.2025г. отсутствуют.

Таким образом, на протяжении более двух месяцев, в нарушение установленных законодательством РФ сроков, Центральный районный отдел судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в лице начальника - старшего судебного пристава ФИО1 не принял необходимых мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 052340365 от 10.11.2025 г.

Посчитав, что бездействие вышеуказанного должностного лица Федеральной службы судебных приставов нарушает права взыскателя по своевременному получению денежных средств по исполнительному документу, а также направлено на затягивание срока исполнения исполнительного документа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» (далее Закон о судебных приставах) о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Согласно Закону об исполнительном производстве задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона №229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно пунктам 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет взыскателю его копию.

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав- исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:

- осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

- организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили такие действия (бездействие).

Следовательно, обязанность доказать факт своевременного возбуждения исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам, законом возложена на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, 19.11.2025 в ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее - Главное управление) поступило заявление ООО «КУБАНЬ-ГИДРОСПЕЦГЕОЛОГИЯ» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 052340365 (рег. №169091/25/23000 от 19.11.2025).

19.11.2025 сопроводительным письмом № 23906/25/170948 исполнительный лист ФС 052340365 направлен в Центральный РОСП г. Сочи для принятия процессуального решения.

03.12.2025 почтовое отправление № 80111815582677 получено Центральным РОСП г. Сочи.

Однако документальных доказательств, подтверждающих возбуждения исполнительного производства Центральным РОСП г. Сочи материалы дела не содержат.

В силу положений части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В связи с чем, суд считает незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании рассматриваемого исполнительного листа.

Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявителем указано, что взыскатель о возбуждении исполнительного производства не извещался, постановление о возбуждении исполнительного производства не вручалось.

Судом установлено, что материалами исполнительного производства не подтверждено направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании незаконным бездействия начальника Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в лице - старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в непринятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 052340365 от 10.11.2025г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2025 года по делу № А32-60831/2023, а также в непринятии мер по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава совершено с нарушением названных положений ФЗ «Об исполнительном производстве» и влечет нарушение прав и интересов взыскателя.

Должностным лицом в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на начальника Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава ФИО1.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ООО «Кубань-Гидроспецгеология» об уточнении заявленных требований – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в лице - старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в непринятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 052340365 от 10.11.2025г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2025 года по делу № А32-60831/2023, в непринятии мер по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Обязать начальника Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 052340365 от 10.11.2025г. и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья В.Е. Евсюкова