Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А19-17085/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-17085/2019

03.03.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.02.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03.03.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Яцкевич Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСРЕГИОН" (ОГРН <***>; ИНН <***>; 666780 обл ИРКУТСКАЯ <...>. А кв. 50)

к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666780, <...>, А)

третьи лица: ФИО2; ФИО3

о признании незаконным раздела земельного участка

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле – не явились, извещены надлежащим образом;

В судебном заседании 17.02.2020г. в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09 час. 15 мин. до 25.02.2020г.

Стороны об объявлении перерыва в судебном заседании уведомлены путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru;

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСРЕГИОН" (истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ответчику) с требованиями:

- о признании незаконным образование путем раздела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:18:010103:199. Адрес: установлено относительно ориентира. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: <...> б. земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:209, площадью 28 834 кв.м.

- установить, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о земельном участке с кадастровым номером 38:18:010103:209 площадью 28 834 кв.м. Адрес: установлено относительно ориентира. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: <...> б, участок находится примерно в 1 м. от ориентира, и записи о государственной регистрации права собственности на него;

-установить, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области для восстановления границ и размера площади земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:199. Адрес: установлено относительно ориентира. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: <...> б. земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:209, площадью 28 834 кв.м.

В обоснование поданного иска истец указал, что 18.09.2017 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования и ООО «Транс Регион» был заключен договора аренды № 13, по условиям которого последнему предоставлено нежилое помещение № 1 общей площадью 217,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> (к/н 38:18:010103:183). Одновременно с передачей прав владения и пользования нежилым помещением по договору аренды истцом ответчику переданы права на часть земельного участка площадью 9061,2 кв.м., необходимого для его использования (к/н 38:18:010103:199).

Впоследствии, согласно доводам иска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования провел раздел земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:199, в результате чего образовался новый участок с кадастровым номером 38:18:010103:209 площадью 28 834 кв.м., а ранее предоставленный в пользование истцу земельный участок сохранен в измененных границах площадью 1966 кв.м.

Полагая, что раздел земельного участка произведен Комитетом в нарушение части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ без согласия истца, последний обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик заявленные исковые требования не признал, в направленном в суд отзыве на иск и дополнениях к нему, указал на неверное толкование истцом норм Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении иска просил отказать.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.08.2019, с учетом того обстоятельства, что 14.08.2018 вновь образованный земельный участок (к/н 38:18:010103:209) был передан в аренду гражданину ФИО3, а впоследствии, 10.07.2019 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды гражданину ФИО2, суд привлек указанных граждан к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора.

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец каких-либо ходатайств не направил, определение суда в части предоставления письменных пояснений относительно его заинтересованности в рассмотрении настоящего дел не исполнил.

Ответчик ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица каких-либо ходатайств не заявили, отзыв на иск не направили, по существу заявленные исковые требования не оспорили.

Суд в соответствии с частями 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 07.09.2017 Комитетом по Управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования, на основании распоряжения № 165/01-10 от 02.08.2017, проведен аукцион на право заключения договора аренды на имущество, находящегося в собственности Усть-Кутского муниципального образования – нежилого помещения № 1 (гаража), общей площадью 217,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

По результатам проведения которого, с ООО «Транс Регион», как с победителем аукциона заключен договор аренды № 13, по условиям которого последнему, одновременно с передачей прав владения и пользования нежилым помещением № 1 так же переданы права на часть земельного участка площадью 9 061,2 кв.м., необходимого для его использования (к/н 38:18:010103:199).

Впоследствии, 07.06.2018 распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования № 166/01-10 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:199» земельный участок с кадастровым номером 38:18:010103:199 разделен на 2 земельных участка: земельный участок площадью 28834 кв. м с кадастровым номером 38:18:010103:209, с видом разрешенного использования: нежилое здание, категория земель – земли населенных пунктов, и земельный участок с кадастровым номером 38:18:010103:199, оставлен в измененных границах.

Образованный в результате раздела земельный участок, с кадастровым номером 38:18:010103:209, поставлен на кадастровый учет 20.06.2018 (выписка из ЕГРН – л.д.86-93). Арендуемое заявителем здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 38:18:010103:199.

Полагая, что раздел земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:199 не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Транс Регион» обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

В статье 5 ЗК РФ определено понятие землепользователей. Ими являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

В силу положений пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ общим правилом образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является принятие соответствующего решения уполномоченным органом власти в порядке, предусмотренном пунктами 2 - 5 указанной статьи. Данная процедура может быть, в том числе, инициирована землепользователями, землевладельцами, арендаторами по предоставлению ими документов согласно перечню, и завершается регистрацией права публичной собственности на сформированные участки.

Из материалов дела следует, что на момент раздела земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:199 площадью 30800 кв.м. на два земельных участка с кадастровыми номерами 38:18:010103:209 площадью 28834 кв. м и 38:18:010103:199 площадью 1966 кв. м ООО «Транс Регион» ни землепользователем, ни землевладельцем, ни арендатором земельного участка, расположенного под приобретенным им на аукционе на праве аренды нежилым посещением № 1 не являлось, следовательно, согласие Общества на раздел исходного земельного участка не требовалось.

Кроме того, пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что арендатор здания или сооружения может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «Транс Регион» как лицо, владеющее на праве аренды частью здания – нежилым помещением № 1, расположенным на земельном участке по адресу: <...>., имеет, в силу закона, право на использование земельного участка, находящегося под данным объектом. При этом площадь такого земельного участка определяется по правилам статьи 33 ЗК РФ.

В данном случае после раздела земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:199 Обществу для эксплуатации нежилого помещения площадью 217,5 кв.м. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 38:18:010103:199 площадью 1966 кв.м. Доказательства того, что земельный участок сформирован с нарушением установленных пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ норм предоставления земельных участков, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Комитет вправе был осуществить действия по разделу земельного участка с кадастровым номером 38:18:010103:199 площадью 30800 кв. м, находящегося в муниципальной собственности и эти действия являются законными, нарушения прав истца разделом земельного участка не допущено. Доказательств обратного истцом не представлено.

Всем существенным доводам и возражениям сторон судом дана оценка, иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

С учетом изложенного, суд оснований для удовлетворения иска не находит.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные истцом при обращении в суд с настоящим иском, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Ю.С. Яцкевич