Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А83-9707/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-9707/2019
26 февраля 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2020 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования технических средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства топлива и энергетики Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>), Совета министров Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об устранении препятствий в пользовании имуществом, при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2020 № 078-Д, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

иные участники процесса не явились, извещены надлежаще.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об устранении препятствий в пользовании имуществом.

Определением от 18.06.2019 вышеуказанное исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу № А83-9707/2019.

Определением от 18.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 18.02.2020, прибыли уполномоченные представители сторон, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» исковые требования поддержало в полном объеме.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам, изложенным в отзыве от 17.07.2019 № 1012/15669.

Министерство топлива и энергетики Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложило в пояснениях от 30.10.2019 № 5165/05-1-65/1.

Совет министров Республики Крым письменные пояснения по существу заявленных требований в адрес арбитражного суда не направил.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

За период с 03.02.2005 по 20.01.2015 действовал договор о поставке электрической энергии между ОАО «Крымэнерго» и СВТ «Весна». Точкой границы балансовой принадлежности являлась КТП-319.

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.01.2015 № 416-1/15 «О внесении изменений Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.4.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» движимое и недвижимое имущество ПАО «Крымэнерго», расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных и оборотных активов, находящихся на его балансовом и за балансовом учете, учитывается как собственность Республики Крым. Распорядителем имущества является Министерство топлива и энергетики Республики Крым. Распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 № 6-р движимое и недвижимое имущество ПАО «Крымэнерго», расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных и оборотных активов, находящихся на его балансовом и за балансовом учете закреплено за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» (далее - ответчик).

Нормами Федерального закона от 31.12,2014 N 506-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи юридические лица, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц и не приобрели статус филиала (представительства) иностранного юридического лица в срок, установленный настоящей статьей или статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации».

СВТ «Весна» не прошло перерегистрацию в правовое поле Российской Федерации и не приобрело статуса юридического лица. Из членов ранее действовавшего СВТ «Весна» было создано ТСН «ДНТ» Весна» (ОГРН <***>, дата регистрации 03.06.2015) переименованное в последующем в Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» (далее - истец).

Истец обращался к Евпаторийскому РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» с целью перезаключения договора энергоснабжения, ранее заключенного с СВТ «Весна», предоставив необходимый пакет уставных документов Товарищества. Ввиду отсутствия правопреемства между СВТ «Весна» и вновь образованными ТСН «ДНТ «Весна», невозможности перераспределить мощность энергопринимающих устройств ранее действующего Товарищества, учитывая интересы членов СВТ «Весна», большая часть из которых являются участниками ТСН «ДНТ «Весна» между Евпаторийским РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» и ТСН «ДНТ «Весна» был заключен договор энергоснабжения № 364 от 22.01.2016.

Как указывает истец, на балансе ТСН «ДНТ «Весна» находится трансформаторная подстанция с установленным в ней силовым трансформатором и электрические сети, приобретённые им за собственные средства, в соответствии с уставом товарищества, собранные с членов товарищества.

В соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. Таким образом, законодатель указал на то обстоятельство, по которому садовые, дачные некоммерческие партнёрства, товарищества, являются некоммерческими организациями, собственников недвижимости.

Товарищество собственников недвижимости, «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» обладает всеми необходимыми атрибутами, соответствующими следующим федеральным законам, а именно: Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ и Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

В силу вышеуказанного истец, обладает следующими правами и обязанностями: 1. Некоммерческая организация, должна иметь самостоятельный баланс;

2. Имущество, переданное некоммерческой организации её членами является собственностью организации (партнёрства);

3. Некоммерческая организация вправе осуществлять хозяйственную деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана;

4. Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: регулярные и единовременные поступления от

учредителей (участников, членов), выручка от реализации товаров, услуг, доходы получаемые от собственности НКО.

Кроме перечисленного, в соответствии п.п. 6 п. 1 ст.17 ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 принятие решения о передаче имущества в государственную собственность, собственность субъекта РФ, муниципальную собственность, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а на основании п.1 ст. 25 Закона № 217-ФЗ право собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретённое после вступления в силу настоящего закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимися собственниками земельных участков.

Порядок безвозмездной передачи имущества государству, урегулирован п.п.1 п.8 статьи 25 указанного закона, и устанавливает исключительно добровольный порядок такой передачи.

Вместе с тем, распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.12.2018 № 155-р «О принятии в государственную собственность Республики Крым объектов безхозяйного имущества и их закреплении», ответчиком опечатана трансформаторная подстанция и непосредственно трансформатор, отключена подача электроэнергии помещения ТСН «СНТ «Весна».

29.12.2018 на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 19.03.2018 № 119 «Об утверждении порядка включения бесхозяйного имущества, находящегося на территории Республики Крым, в реестр имущества находящегося в собственности Республики Крым», ГУП РК «Крымэнерго», приняло на баланс силовой трансформатор, помещения для его размещения и электрические сети принадлежащие ТСН «ДНТ «Весна».

Так, по мнению истца, ответчиком нарушается законодательство Российской Федерации и преднамеренно создаются трудности в ведении хозяйственной деятельности ТСН «СНТ «Весна», Предприятие препятствует законной эксплуатации собственником принадлежащего ему имущества, получения дохода от его собственности, реализации гарантированного законом права.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения в силу статей 304, 305 ГК РФ обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствие, мешающие осуществлению правомочий по пользованию и распоряжению вещью.

Статьями 304-305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Избранный способ защиты нарушенного права (путем предъявления негаторного иска) предполагает доказывание одновременно ряда обстоятельств: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом; 2) факт нахождения имущества во владении истца; 3) противоправность поведения ответчика, создающего препятствие к осуществлению полномочий пользования и распоряжения. Указанные обстоятельства должны существовать как на момент предъявления иска, так и на момент принятия решения по существу. При недоказанности либо отсутствии хотя бы одного обстоятельства, негаторный иск удовлетворению не подлежит.

Как разъясняется в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника. Данная позиция содержится в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения».

Вместе с тем, Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» является вновь созданным юридическим лицом, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации 03.06.2015.

Тогда как спорное имущество: трансформаторная подстанция с установленным на ней силовым трансформатором и электрическими сетями, признанное бесхозяйным и переданное ГУП РК «Крымэнерго» на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.12.2018 № 1555-р «О принятии в государственную собственность Республики Крым объектов бесхозяйного имущества и их закреплении», принадлежало Садово-виноградческому товариществу «Весна».

Садово-виноградческое товарищество «Весна» не привело регистрационные документы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и осталось зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических физических лиц-предпринимателей и общественных формирований Украины с присвоенным ЕГРПОУ 23193556 по адресу: 97400, <...>.

Так, доказательства правопреемственности ТСН «СНТ «Весна» по отношению к СВТ «Весна» надлежащим образом не представлены.

Суд отмечает, что право на негаторный иск обладает лицо, во владении которого находится спорное имущество.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-3 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Пунктом 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.03.2018 № 119 утвержден «Порядок включения бесхозяйного имущества, находящегося на территории Республики Крым, в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым».

Пунктом 2.1 Порядка определено, что объекты бесхозяйного имущества выявляются на основании заявлений об обнаруженных объектах недвижимое полученных от исполнительных органов государственной власти Республики Крым органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым юридических и физических лиц, в том числе в связи с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Республики Крым.

Для проведения инвентаризации объектов бесхозяйного имущества отраслевым органом создается инвентаризационная комиссия. При проведении инвентаризации Комиссия проверяет наличие и состояние объекта бесхозяйного имущества и обязательного его осмотра. По результатам проведения инвентаризации составляется акт об инвентаризации и признании имущества бесхозяйным по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Акт вместе с приложениями прошивается и скрепляется печатью отраслевого органа. Отраслевой орган обеспечивает подготовку проекта решения Совета министров Республики Крым о принятии в государственную собственность Республики

Крым объекта бесхозяйного имущества и последующем закреплении данного имущества за государственными учреждениями или предприятиями.

Спорное имущество, признано бесхозяйным и передано ГУП РК «Крымэнерго» на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.12.2018 № 1555-р «О принятии в государственную собственность Республики Крым объектов бесхозяйного имущества и их закреплении».

Вышеуказанное распоряжение Совета министров Республики Крым не обжаловано, не отменено издавшим его органом, в судебном порядке не признано недействительным, в связи с чем, является действующим и подлежит исполнению.

Кроме того, в силу положений статьи 27 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 электрическая энергия реализуется ГУП РК «Крымэнерго» как организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика на розничных рынках на основании публичных договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии: договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

По договору энергоснабжения ГУП РК «Крымэнерго» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В целях надлежащего исполнения договора энергоснабжения ГУП РК «Крымэнерго» обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергией. Для этих целей ГУП РК «Крымэнерго» заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (территориально сетевыми организациями). По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

В рамках данного договора потребитель самостоятельно заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергией с сетевой организацией. При этом обязательства ГУП РК «Крымэнерго» по договору купли-продажи осуществляются не ранее заключения потребителем договора оказания услуг по передаче с сетевой организацией.

Кроме того, истцом предпринимались действия по бездоговорному потреблению электрической энергии, на основании чего работниками ГУП РК «Крымэнерго» был составлен соответствующий Акт № 267252 от 24.12.2019 о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом, с последующим отключением самовольного наброса кабеля.

Из материалов дела следует, что в настоящее время разрабатывается план по переводу членов садово-огороднических товариществ на прямые расчеты с передачей сетевого оборудования садовых товариществ в ГУП РК «Крымжнерго».

Таким образом, фактически требования истца направлены на перезаключение договора энергоснабжения, что уже явилось предметом рассмотрения спора в рамках дела № А83-3049/2016 по иску Товарищества собственников недвижимости «Садово- виноградарское некоммерческое товарищество «Весна» к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ТСН «ДНТ «ВЕСНА» о заключении договора.

Решением от 21.04.2017 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2017 вышеуказанное решение оставлено без изменения.

При этом следует обратить особое внимание на то, что от ТСН «СНТ «Весна» в адрес ГУП РК «Крымэнерго» не поступало надлежаще оформленного заявления о заключении договора энергоснабжения с приложением документов, предусмотренных нормами действующего законодательства при заключении таких договоров (заявитель, имеющий намерение заключить с Гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет Гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и документы в соответствии с пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В материалы дела не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о чинении препятствий в пользовании имуществом со стороны ответчика.

С учетом изложенных норм, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» в полном объеме.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук