Решение от 25 января 2018 г. по делу № А19-24726/2017

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«25» января 2018 года Дело № А19-24726/2017

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 76591 руб. 05 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 25.12.2017г. №61; ФИО2 – представитель по доверенности от 02.10.2017г. без номера;

от ответчика: не явились,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» пени в сумме 76591 руб. 05 коп. за нарушение срока возврата средств, использованных не по целевому назначению.

Представители фонда заявленные требования поддержали, представили истребованные документы.

Учреждение о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилось, в отзыве от 26.12.2017г. без номера пояснило, что ОГБУЗ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» осуществило возврат средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей ответчика.

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением Территориальным фондом обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области проведена в отношении ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» комплексная проверка целевого использования средств обязательного медицинского страхования за период с 01.10.2013г. по 01.01.2015г., в ходе которой выявлено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования, в том числе то, что заявителем за счет средств обязательного медицинского страхования приобретены двери и оконные блоки ПВХ, а также произведен ремонт фойе главного входа поликлиники.

По результатам проверки ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» фондом выставлено требование от 09.04.2015г. №158 о возврате в бюджет 1132694 руб. 31 коп., использованных не по целевому назначению, и необходимости направить в срок до 23.04.2015г. в адрес Усть-Кутского филиала Государственного учреждения Территориального фонда обязательного медицинского страхования информацию о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений (план мероприятий).

Вышеуказанное требование обжаловано ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2015г. по делу №А19-6218/2016 в удовлетворении требований ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» о признании недействительным требования Государственного учреждения Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области от 09.04.2015г. №158 в части нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в сумме 859606 руб. 00 коп. отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015г. решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2015г. в оспариваемой части оставлено без изменения.

Денежные средства в сумме 859606 руб. 00 коп. возвращены ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в соответствующий бюджет платежным поручением от 24.02.2016г. №615353.

На основании п.9 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2010г. №329-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области (Усть-Кутский филиал) начислило пени в сумме 76591 руб. 05 коп. и направило в адрес ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» уведомление от 26.02.2016г. №95 об уплате пени.

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» денежные средства в части пени не перечислило, в связи с чем Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик в отзыве пояснил, что денежные средства в сумме 859606 руб. 00 коп. в бюджет возвращены, каких-либо возражений по существу требований фонда медицинского страхования о взыскании пени не заявил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей фонда, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.9 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2010г. №329-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Факт нецелевого использования ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» средств обязательного медицинского страхования в сумме 859606 руб. 00 коп. установлен Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2015г. по делу №А19-6218/2016, оставленным без изменения Постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015г. и вступившим в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» денежные средства в сумме 859606 руб. 00 коп. возвращены платежным поручением от 24.02.2016г. №615353.

Таким образом, следует признать, что учреждение здравоохранения осуществило возврат денежных средств с нарушением сроков, установленных п.9 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2010г. №329-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В связи с чем, Учреждением Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области (Усть-Кутский филиал) правомерно произведено начисление пени в сумме 76591 руб. 05 коп. за период просрочки с 24.04.2015г. по 23.02.2016г. за нарушение срока возврата средств, использованных не по целевому назначению.

Расчет пени судом проверен и признан арифметически верным.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимания положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» о взыскании пени в сумме 76591 руб. 05 коп., следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» надлежит взыскать в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3603 руб. 64 коп.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УСТЬ-КУТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> пени за нарушение срока возврата средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 76591 руб. 05 коп. с зачислением в соответствующий бюджет, а также в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3063 руб. 64 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина