Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А57-2208/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2208/2024
07 августа 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 24 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного автономного учреждения Саратовской области «Социально-оздоровительный центр «Лазурный» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, Балаковский район, хутор Калиниха,

к Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г.Балаково,

о расторжении договора безвозмездного пользования, о возврате движимого имущества,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.04.2024,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное автономное учреждение Саратовской области «Социально-оздоровительный центр «Лазурный» к Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением с требованием считать договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № б/н от 04.07.2017 года заключенный между Государственным автономным учреждением Саратовской области «Социально оздоровительный центр «Лазурный» и Администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области расторгнутым с 28.09.2023 года; обязании ответчика принять свое имущество, а именно Автоцистерну пожарную ЗИЛ 433104, 1999 года выпуска, VIN <***>, двигатель № 645024851, шасси №0037042, государственный номерной знак <***>, подписав Акт приема передачи; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыва относительно указанного искового заявления не представили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела,04.07.2017 между Государственным автономным учреждением Саратовской области «Социально оздоровительный центр «Лазурный» и Администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области был заключен Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - Договор), находящееся в собственности Ответчика, в соответствии с которым Истец принимает по настоящему Договору имущество Автоцистерна пожарная ЗИЛ 433104, 1999 года выпуска, VIN <***>, двигатель № 645024851, шасси №0037042, государственный номерной знак <***> на праве безвозмездного пользования. Срок действия Договора не установлен.

Указанный автомобиль был поставлен на баланс Истца по средствам от приносящей доход деятельности на счете 2.111.45 «Права пользования транспортными средствами» на основании приказа министра финансов РФ от 31.12.2016 года №258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда». ГАУ СО СОЦ «Лазурный» направляло в Министерство труда и социальной защиты Саратовской области письмо №472 от 23.11.2022 с просьбой согласовать перенос с забалансового счета 01.31 (имущество полученное в пользование) на счет 4.111.45 «Права пользования транспортными средствами» с последующим содержанием указанного имущества за счет субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг. Но согласование учета и содержания данного автомобиля за счет субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг от Министерства труда и социальной защиты Саратовской области получено не было.

Содержание указанного автомобиля за счет средств от приносящей доход деятельности для Истца является непосильной задачей, ввиду того что данному автомобилю требуется проведение капитального ремонта, а денежные средства от приносящей доход деятельности направляются на жизнеобеспечение ГАУ СО СОЦ «Лазурный», в том числе на оснащение материально - технической базой и проведение текущего ремонта зданий и сооружений.

Истец 26.12.2022 направлял Ответчику письмо исх. № 500 с просьбой расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № б/н ивозврате указанной пожарной автоцистерны, на что Ответчик пояснил что данный вопрос ввиду высокой социальной значимости объекта будет рассмотрен на совещании с участием представителя управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области (ответ №121/01-39 от 25.01.2023), но несмотря на данный ответ какого либо решения касательно расторжения договора и возврата указанного имущества принято не было.

Истец 29.08.2023 снова направил Ответчику письмо исх. №358 с просьбой расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № б/н и возврате указанной пожарной автоцистерны, на что Ответчик в ответном письме исх.№1602/01-39 от 04.10.2023 и 1612/01-39 от 06.10.2023 в очередной раз сославшись на протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности №5 от 24.05.2023 Администрации Балаковского муниципального района отказывается от расторжения указанного договора и просит оставить указанную пожарную автоцистерну у Истца аргументировав это тем что ГАУ СО СОЦ «Лазурный» территориально располагается вне зоны прикрытия пожарных частей г. Балаково и является уязвимым в противопожарном отношении находясь в лесной местности.

Очная встреча представителя Истца заместителя директора по общим вопросам ГАУ СО СОЦ «Лазурный» и представителя Ответчика главы Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области ни к чему не привела.

25.04.2024 в адрес ГАУ СО СОЦ «Лазурный» от Администрации Быково-Огрогского муииципального образования Балаковского муниципальною района Саратовской области поступило обращение с предложением возвратить указанную пожарную автоцистерну 03.05.2024 на территорию Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области по адресу: <...>.

03.05.2024 в соответствии с предложением Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области ГАУ СО СОЦ «Лазурный» произвело доставку указанной пожарной автоцистерны. Для транспортировки указанной пожарной автоцистерны, в связи с отсутствием обученного персонала для управления спецтранспортом и естественным техническим износом АКБ, ввиду чего запустить и транспортировать своим ходом не представлялось возможным, ГАУ СО СОЦ «Лазурный» обратилось в Муниципальное Унитарное Предприятие муниципального образования город Балаково «Балаковоэлектротранс» с целью предоставления эвакуатора для транспортировки пожарной автоцистерны. ГАУ СО СОЦ «Лазурный» предлагалось подписать акт о том, что указанная пожарная автоцистерна находится в состоянии не пригодном для дальнейшей эксплуатации. ГАУ СО СОЦ «Лазурный» от подписания акта отказался, ссылаясь на отсутствие полноценного осмотра квалифицированными специалистами. В свою очередь Администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области отказалась от подписания акта приема-передачи указанной пожарной автоцистерны, несмотря на то, что указанная автоцистерна уже находилась на закрытой территории Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

03.05.2024 ГАУ СО СОЦ «Лазурный» направило в адрес Администрации Быково- Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области по средствам электронной почты акт приема-передачи пожарной автоцистерны исх. № 146/1 от 03.05.2024, на что 08.05.2024 в ответ поступило уведомление о том, что указанный акт приема-передачи подписан не будет в связи с тем, что указанная пожарная автоцистерна находится в состоянии не пригодном для дальнейшей эксплуатации.

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Согласно п. 2 ст. 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54, в силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления контрагента. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ.

Согласно пункту 5.1 ссудодатель (ссудополучатель) вправе во всякое время отказаться от настоящего договора, известив об этом ссудополучателя (ссудодателя) за 30 дней до предполагаемой даты расторжения договора путем направления ему извещения.

29.08.2023 ГАУ СО СОЦ «Лазурный» администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области было вручено уведомление о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а 30-дневный срок истек.

С учетом изложенного, с учетом соблюдения истцом порядка уведомления об одностороннем отказе от договора, договор безвозмездного пользования считается расторгнутым, а требование в указанной части подлежит удовлетворению судом.

В отношении требования истца об обязании ответчика принять имущество судом установлено следующее.

В силу пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 689 ГК РФ при прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть полученное по договору имущество, а ссудодатель принять переданное имущество.

Из условий заключенного договора безвозмездного пользования следует, что ссудодатель обязан передать ссудополучателю в безвозмездное пользование объекты муниципальной собственности по акту приема-передачи в течение 30 дней после подписания настоящего договора в техническом состоянии, известном ссудополучателю (п. 2.1.1. договора)

Согласно п. 2 акта приема-передачи от 04.07.2017 передаваемое муниципальное имущество соответствует технико-эксплуатационным нормативам и пригодно для эксплуатации.

Возражая против удовлетворения требований ответчик указывает, что спорное имущество находится в ненадлежащем состоянии и было доставлено на эвакуаторе.

Таким образом, в отсутствие надлежащих доказательств возврата ответчику имущества по акту приема-передачи с указанием в нем технического состояния предоставляемого имущества в состоянии не хуже, чем в котором он его получил, с учетом нормального износа, при том, что ответчик не отказывается от приёмки имущества при его предъявлении в надлежащем состоянии, оснований для обязания ответчика принять спорное имущество не имеется.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены в материалы дела достаточные доказательства, подтверждающие обязанность ответчика принять имущество, находящееся в неисправном техническом состоянии. Исправное состояние спорного имущества, с учетом положений статьи 689 ГК РФ, истцом не доказано.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в удовлетворении требования об обязании ответчика принять имущество следует отказать.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать договор безвозмездного пользования муниципальнымимуществом № б/н от 04.07.2017, заключенный между Государственным автономным учреждением Саратовской области «Социально-оздоровительный центр «Лазурный» и Администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, расторгнутым с 28.09.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного автономного учреждения Саратовской области «Социально-оздоровительный центр «Лазурный» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области В.В. Сахнова