Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А60-54730/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54730/2019
28 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.С.Зыряновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению МУП "ТАГИЛЭНЕРГО" (ИНН <***>) к УФССП РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>), судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении информации от 12.08.2019г, исходящий номер 322 юр и в не направлении ответа МУП «Тагилэнерго» в установленные сроки, а также в не направлении исполнительных листов: ФС 000375896, выдан 14.05.2015 года Арбитражным судом Свердловской области, АС 006964344, выдан 14.05.2015 года Арбитражным судом Свердловской области, ФС 000367491, выдан 14.04.2015 года Арбитражным судом Свердловской области, ФС 005148811, выдан 29.06.2015 года Арбитражным судом Свердловской области в адрес конкурсного управляющего ФИО3 по адресу: 620000, Екатеринбург, а/я 546, после вынесения постановлений об окончании исполнительного производства, в не вынесении постановления об окончании сводного исполнительного производства № 9497/15/66062-СД; обязании заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности № 8 от 05.10.2019г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов суду не заявлено.

Определением от 20.09.2019г. заявление МУП "ТАГИЛЭНЕРГО" принято к рассмотрению, назначено судебное заседание.

Заявитель в судебное заседание явку не обеспечил.

Отзыв на заявление заинтересованным лицом не представлен, представители в судебное заседание не явились и в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства извещения их о времени и месте судебного заседания.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, определением от 25.09.2019г. рассмотрение дела отложено на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 22.10.2019г. заявитель на требованиях настаивал.

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которому считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по сводному исполнительному производству № 9497/15/66062-СД, находившемуся на исполнении в межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области. В Сводное исполнительное производство входят следующие исполнительные производства: 1. № 16345/15/66062-ИП возбуждено 20.08.2015 года на основании исполнительного листа ФС 000375896, выданного 14.05.2015 года Арбитражным судом Свердловской области по дела А60-3340/2015 от 14.05.2015г о взыскании 299 079,54 рублей с ООО «Управляющая компания Тагилстройсервис» в пользу МУП «Тагилэнерго»; 2. № 10903/15/6602-ИП возбуждено 18.11.2014 года на основании исполнительного листа АС 006964344, выданного 14.05.2015 года Арбитражным судом Свердловской области по дела А60-19134/2014 от 29.10.2014г. о взыскании 3 439 084,12 рублей с ООО «Управляющая компания Тагилстройсервис» в пользу МУП «Тагилэнерго»; 3. № 949715/66062-ИП возбуждено 21.05.2015 года на основании исполнительного листа ФС 000367491, выданного 14.04.2015 года Арбитражным судом Свердловской области по дела А60-50537/2014 от 06.04.2015 г. о взыскании 1 742 356,84 рублей с ООО «Управляющая компания Тагилстройсервис» в пользу МУП «Тагилэнерго»; 4. № 16347/15/66062-ИП возбуждено 20.08.2015 года на основании исполнительного листа ФС 005148811, выданного 29.06.2015 года Арбитражным судом Свердловской области по дела А60-12317/2015 от

09.06.2015 г. о взыскании 124 276,84 рублей с ООО «Управляющая компания Тагилстройсервис» в пользу МУП «Тагилэнерго»

06.06.2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании вышеуказанных исполнительных производств, руководствуясь подпунктом 7 пунктом 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - признание должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Постановления об окончании исполнительных производств поступили в адрес взыскателя 05.07.2019 года после направления в адрес судебного пристава исполнительного запроса о ходе исполнительного производства. В постановлениях об окончании исполнительных производств адрес направления исполнительных листов не указан, сведения подтверждающие направление исполнительных листов конкурсному управляющему отсутствуют.

Взыскатель, руководствуясь ст. 50 и 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направил, 12.08.2019 года исх. № 322, на имя руководителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО5 запрос о предоставлении информации по какому адресу направлены исполнительные документы, с приложением почтовых реестров. До настоящего времени в адрес взыскателя данная информация не поступила.

Кроме того на запрос МУП «Тагилэнерго» поступил ответ конкурсного управляющего ФИО3, что в его адрес исполнительные документы в отношении должника ООО «Управляющая компания Тагилстройсервис», от судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 не поступали.

Ссылаясь на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства о предоставлении информации от 12.08.2019г, и в не направлении ответа МУП «Тагилэнерго», а также не направлении исполнительных документов в адрес конкурсного управляющего, не отвечают требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве», нарушают его права и законные интересы, МУП "ТАГИЛЭНЕРГО" обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, по смыслу статей 198 и 201 АПК РФ требование о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном соблюдении двух условий: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельностью.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Права сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах, обязанность судебного пристава-исполнителя, извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Согласно пункта 6 подпункта 1 и 2 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику и в орган, выдавший исполнительный документ.

Между тем, постановления об окончании исполнительных производств от 06.06.2019г., возбужденные в отношении должника ООО «Управляющая компания Тагилстройсервис», поступили в адрес взыскателя лишь 05.07.2019г. Также постановление об окончании сводного исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

Кроме того согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель обязан направить исполнительные документы конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

После окончания исполнительного производства судебный пристав- исполнитель направляет в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства исполнительные документы и копию постановления об окончании исполнительного производства конкурсному управляющему, который становится органом исполнения.

В нарушение указанных норм исполнительные документы в адрес конкурсного управляющего не направлены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. (ст.65 АПК РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства о предоставлении информации от 12.08.2019г, и в не направлении ответа МУП «Тагилэнерго», а также не направлении исполнительных документов в адрес конкурсного управляющего, не отвечают требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве», нарушают права и законные интересы заявителя.

Довод заинтересованного лица о том, что запрос от МУП «Тагилэнерго» поступил нарочно в канцелярию 12.08.2019г., а был зарегистрирован 28.08.2019г., в связи с тем, что сотрудник канцелярии был на больничном после 12.08.2019г., не является основанием для вывода о

законности бездействия. Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства направления исполнительных документов в адрес конкурсного управляющего.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непредставлении в установленный срок ответа на заявление муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» от 12.08.2019г., а также в не направлении исполнительных листов: ФС 000375896, выдан 14.05.2015 года Арбитражным судом Свердловской области, АС 006964344, выдан 14.05.2015 года Арбитражным судом Свердловской области, ФС 000367491, выдан 14.04.2015 года Арбитражным судом Свердловской области, ФС 005148811, выдан 29.06.2015 года Арбитражным судом Свердловской области в адрес конкурсного управляющего ФИО3 после вынесения постановлений об окончании исполнительного производства, в не вынесении постановления об окончании сводного исполнительного производства № 9497/15/66062-СД. Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго».

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

4. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Зырянова